Глубинная уравниловка

Единый налог на добычу полезных ископаемых был введен главой 26 Налогового кодекса, вступившей в силу 1 января. И как только она заработала, проявилось немало проблем, не устраивавших предпринимателей. Но главная заключалась в том, что для всех добывающих компаний вводилась уравниловка в уплате налогов - размер ставки не зависел ни от сложности разработки месторождения (что важно для нефтяников), ни от стадии разработки проекта (что взволновало угольщиков). Сейчас введение дифференцированной ставки находится на рассмотрении в правительстве, сообщил руководитель Управления ресурсных платежей МНС Андрей Федоров. Скорее всего поправки будут внесены в Думу до конца года, рассмотрены весной, а в действие вступят с 2004 года. По мнению специалиста аналитического отдела Альфа-банка Константина Резникова, нововведение положительно скажется в основном на компаниях - владельцах старых месторождений, эксплуатирующихся более 20 лет. В частности, это "Татнефть", "Башнефть", ТНК и "Сургутнефтегаз". Налоговая база остальных, по мнению аналитиков, вряд ли изменится. "На финансовом положении большинства компаний это не скажется, - считает руководитель аналитического управления компании "Проспект" Александр Корчагин. - Однако будет стимулировать более эффективное недропользование". Кроме того, по мнению г-на Федорова, глава 26 Налогового кодекса должна совершенствоваться и в других направлениях. Ведь она создает сложности с определением объекта налогообложения - например, при получении в результате разработки ряда продуктов одного и того же вида полезного ископаемого. МНС недовольно и оценкой природных ископаемых, а также трансфертным ценообразованием, то есть занижением стоимости продукта при его продаже в рамках одной компании (что наиболее характерно для нефтяной отрасли). До 2005 года власти установили фиксированную налоговую ставку в рублях за тонну. Однако, как отметил Андрей Федоров, эта проблема остро стоит в угольной отрасли, а также при добыче природного газа. Справка "Известий" Налог на добычу полезных ископаемых составляет примерно 10% федерального бюджета - 173,1 млрд рублей. По итогам первых трех кварталов налоговики перечислили 136,7 млрд рублей. Кроме этого, отчисления за октябрь составили примерно 24 млрд рублей. Бюджет 2003 года увеличивает сумму поступлений от налога (181 млрд рублей), однако в процентном соотношении она составит менее 10% от объема бюджета. Основными налогоплательщиками, обеспечивающими 74% совокупных поступлений от налога, являются компании, действующие на территориях трех субъектов федерации: Ханты-Мансийского АО, Ямало-Ненецкого АО и Татарстана. При этом 98% налога на добычу полезных ископаемых отчисляют компании, связанные с добычей углеводородного сырья (продукты нефтехимии и природный газ). А что вы думаете об этом?