Судьба "зеленого коридора"

Принятие кодекса по частям, как это было с Налоговым кодексом, может стать выходом из затянувшихся дебатов. У экспертов ГТК, рабочей группы РСПП, Госдумы и экономических министерств уже почти не осталось разногласий по его первой, концептуальной, части. В ней объясняется, что такое таможня и как понимать таможенные термины. Основные противоречия, возникшие между экспертами за время его пребывания в Думе, касаются разделов, затрагивающих полномочия таможенных органов, прав импортеров и экспортеров, а также лицензирования околотаможенной сферы услуг: складов временного хранения, таможенных брокеров и перевозчиков. Остается нерешенным вопрос о степени ограничений полномочий ГТК. Ведомства и бизнесмены считают, например, что будет правильнее осуществлять выборочный контроль после того, как товары доставлены адресатам, вместо тотальных проверок на границе. При этом обсуждается возможность привлечения к проверкам других ведомств, например, налоговиков. В ГТК не хотят делиться полномочиями. С другой стороны, спор идет о расширении прав участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Депутат бюджетного комитета ГД Маргарита Баржанова считает, что для добросовестных игроков может быть организован "зеленый коридор". Но экс-председатель ГТК, депутат Валерий Драганов уверен, что это ограничит права других участников ВЭД. Остается неясной и судьба лицензирования околотаможенных услуг - связующего звена между бизнесом и таможней. Сейчас лицензирование контролирует ГТК, а некоторые поправки предполагают что он может лишиться доходного бизнеса, разрешающего оказание складских и брокерских услуг. Генеральный директор компании "СВТС-Брокер" Николай Лютеров говорит, что при отмене лицензирования, к примеру, брокеров, может пострадать профессионализм. Но депутат Драганов уверен, что околотаможенные услуги не должны лицензироваться тем органом, который впоследствии будет контролировать игроков. Представители бизнеса настаивают, что есть проблемы, не решив которые принимать новый кодекс бесполезно. По подсчетам президента группы компаний IBS Анатолия Карачинского, до 92% всех серых схем построены на уходе или незаконном требовании возместить НДС. А президент Российского союза производителей и импортеров Арас Агаларов полагает, что уплата НДС при импорте на самом деле выглядит как перечисление налога с оборота и увеличивает уровень обложения импорта до 40%. В ГТК признают и проблему незаконного возмещения НДС при экспорте. Как сказал "Известиям" председатель комитета Михаил Ванин, после принятия совместных с МНС нормативных актов ситуация улучшилась. И все же, объяснил "Известиям" руководитель оперативного управления ГТК Михаил Берновский, пока еще перекрыты не все лазейки для недобросовестных участников ВЭД. По его словам, таможня выявляет каждую неделю примерно одну-две незаконные поставки на сумму более чем 1 млн долларов. Старый кодекс vs поправки Действующий кодекс Что может появиться в новом кодексе Получение информации участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Работники таможенных органов консультируют в порядке, определяемом ГТК. За консультации взимается плата в размерах, установленных ГТК (ст. 391) Получение участниками ВЭД любой информации бесплатно и оперативно (в течение суток) Срок таможенного оформления 10 дней 3 дня Информация о ввозимом товаре Таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации (ст. 174) Таможенный орган не вправе запросить дополнительные документы, не входящие в список обязательных для предъявления документов Возможность самостоятельного выбора склада временного хранения участниками ВЭД (СВХ) В ряде случаев ГТК может принимать решения по перечню товаров, которые могут храниться на том или ином складе (ст. 153) Есть Декларирование и оформление товара при ввозе Контроль при ввозе и тщательная проверка на границе Предварительное декларирование и пост-контроль Решение спорных вопросов Производство по делу о нарушении таможенных правил ведется должностным лицом таможенного органа, непосредственно обнаружившим нарушение (ст. 290) Решения принимаются только в судебном порядке Лицензирование околотаможенной инфраструктуры ГТК определяет условия выдачи и отзыва лицензий (ст. 147, 157 и т.д.) Передать полномочия другому ведомству или отменить вовсе Источник: ГТК, РСПП, ГД А что вы думаете об этом?