Прогноз финансовой погоды

Чиновники, ответственные за формирование и принятие бюджета, с такой постановкой вопроса не согласились. Одна из самых неопределенных проблем для экономистов - параметры роста ВВП на 2003 год. По первоначальным оценкам Минэкономразвития, он должен был составить 4,2% в объеме 12 700 млрд рублей. После появившегося в июне бюджетного послания президента рост был скорректирован до 4,4% и 13 050 млрд рублей. По мнению аудиторов из ФБК, эта цифра чрезвычайно занижена и в самом плохом случае может составлять 6-8%. "Прогнозирование в бюджете-2003 идет от уже достигнутого, то есть от исходных макроэкономических показателей", - считает начальник департамента стратегического планирования ФБК Игорь Николаев. По его мнению, несмотря на пожелания большей амбициозности, целевые макроэкономические показатели в проекте нового бюджета так и не появились. А "любое перевыполнение - это большие доходы и большая свобода в распределении средств". Кроме того, неблагоприятное влияние на экономику, по мнению аналитиков, может оказать необходимость формирования профицитного бюджета и финансового резерва. С их точки зрения, профицит - достаточно искусственное образование, а финансовый резерв на сегодняшний день представляет собой "аналитический показатель в составе остатков средств федерального бюджета", что не соответствует его первоначальной идее. По мнению представителей экономических ведомств, профицит позволяет стране снижать государственный долг, укреплять национальную валюту и снизить зависимость экономики от таких внешних факторов, как цены на нефть. Кстати, стоимость барреля нефти, заложенная в бюджет-2003 (21,5 доллара за баррель), вряд ли будет соответствовать действительным показателям. По предварительным прогнозам на 2003 год, цена нефти будет составлять не менее 25 долларов за баррель. Однако чиновники не считают, что профицит бюджета может иметь фатальные для экономики страны последствия. "Для тех, кто исполняет бюджет, профицит не столько важен, как соответствие объема обязательств существующим резервам", - считает глава Федерального казначейства Татьяна Нестеренко. Что же касается опасения, что выделенные бюджетом средства не дойдут до получателя, то, по словам г-жи Нестеренко, проблема заключается в плохом планировании бюджетных расходов: "Нередки случаи, когда мы не можем заставить объект взять полагающиеся ему деньги". В то же время председатель бюджетного комитета Совета федерации Евгений Бушмин уверен, что образующиеся излишки государству необходимо тратить на погашение внешнего долга, но вопреки этому "правительство в плане погашения государственного долга" хочет уложиться в оригинальные графики. А что вы думаете об этом?