Бюджетное голодание

По данным МНС, "задание по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, контролируемых министерством, в I полугодии 2002 г. недовыполнено вследствие невыполнения заданий по налогу на прибыль (недобрано около 5 млрд рублей), по НДС (35 млрд рублей), по налогу на добычу полезных ископаемых (2 млрд рублей)". Существенное перевыполнение задания произошло только по сводной группе акцизов - почти на 9 млрд рублей. В то же время в первом полугодии в консолидированный бюджет поступило налогов и сборов на 23,8% больше, чем за то же время 2001 года. А НДС, налог на прибыль, налог на имущество физических лиц, акцизы и платежи за пользование природными ресурсами составили в первом полугодии около 83% от общего объема поступлений. Специалисты считают, что увеличение поступлений от этих видов налогов связано с общим ростом экономики, а планка бюджетного задания, возможно, была несколько завышена. "Прогнозировать поступления в бюджет сложно, и у нас это, к сожалению, не всегда умеют делать, - объяснила "Известиям" замдиректора Центра фискальной политики Антонина Ковалевская. - В большинстве случаев плановые и реальные поступления в бюджет существенно различаются". Законотворцы уверены, что налоговая система работает недостаточно эффективно. "Налоговый пресс за последние годы не снизился, концепция законов осталась той же, изменились лишь их тексты, и не в лучшую сторону, - считает зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. - Нужен анализ со стороны правительства: чьи интересы учитывает тот или иной закон. Так, законодательство по налогу на прибыль сейчас работает на тех, кто готовит предприятия на продажу, а не на тех, кто готов инвестировать". По мнению аналитиков, выполнение плана - не главный показатель. "План сбора налогов очень важен для государства, но делать МНС крайним нельзя, - считает замгендиректора инвестиционной компании "Проспект" Эдуард Нейгебауэр. - Задача государства - сделать налоговую систему адекватной и приемлемой для бизнес-сообщества, и тогда налоги будут казаться справедливыми. Это в первую очередь касается НДС и ЕСН". Основными направлениями роста поступлений налогов на коллегии МНС были названы реформирование имущественных налогов, отмена с 2004 года налога с продаж, установление для организаций льготного налогового режима на территории свободных экономических зон с целью стимулирования инвестиционного климата, а также снижение ставки ЕСН. Однако скорее всего эти проблемы будут решены только в следующем году. Законодатели уверены в том, что законопроекты по этим видам налогов не будут внесены на рассмотрение в Госдуму этой осенью. Справка "Известий" По данным Минфина, бюджетное задание по налоговым доходам в первом полугодии выполнено на 95,8%, а по неналоговым перевыполнено на 26%. По данным МНС, по налоговым и неналоговым платежам, контролируемым министерством, в бюджет страны поступило более 517 млрд рублей, что составило 93,5%. С учетом ЕСН, который состоит из отчислений в Пенсионный фонд, а также в фонды медицинского и социального страхования, показатель выполнения задания составил 100,3%. А что вы думаете об этом?