Быстрее, выше, сильнее!

Вперед - к адекватному государству Любимую тему госчиновников - заботу о народе и его благосостоянии президент подробно развивать не стал. Лишь отметил, что около 40 % населения продолжают страдать от бедности, и реформа жилищно-коммунального хозяйства не должна сводиться к тому, что граждане будут больше платить за тепло и свет. О критической ситуации с выплатами увеличенных зарплат бюджетников Путин тактично умолчал, зато связал повышение жизненного уровня граждан со своим самым "свежим" тезисом о необходимости повышения темпов экономического роста. Правительству еще раз было сообщено, что достигнутый Россией в последнее время экономический рост "разве что лишь не увеличил отставание нашей страны от ряда зарубежных государств". А 3,5- 4,6% роста валового продукта, заложенные в среднесрочном прогнозе, "есть признание того, что благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура уже не обеспечивает необходимых темпов развития экономики". В кремлевский кулуарах дискуссии о темпах роста начались сразу же после выступления президента. Генподрядчик экономических стратегий Герман Греф предложил говорить об амбициозности "не среднесрочных планов, а долгосрочных". "Нельзя насиловать экономическую ситуацию и искусственно добавлять темпы роста", - сказал министр. Советник президента Андрей Илларионов выразил мнение, что заложенная в послании программа (если ее исполнять) позволит достичь высоких темпов роста, но если "работать как сейчас", то, естественно, темпы роста не изменятся. Путин не обошел вниманием и такую острую тему, как вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сам факт вступления президент признал неизбежным: Россия как-никак уже является частью мирового рынка и должна участвовать в выработке правил игры. При этом президент призвал учитывать мнения всех сторон, если они будут выражаться более цивилизованными способами, нежели "сжигания чучел оппонентов". В прошлом году противники присоединения к ВТО сожгли чучело Грефа прямо перед входом в здание Минэкономразвития. Для того чтобы стать конкурентоспособной на внешнем рынке, России надо создать конкурентную среду на рынке внутреннем. Огромные ресурсы для развития конкуренции, считает Владимир Путин, таят в себе до сих пор нереформированные естественные монополии, а также огромный и неэффективный государственный сектор. Не остался обойден вниманием и символ конкурентной экономики -малый бизнес, ставший с подачи президента столь же популярным, как пару месяцев назад беспризорники. Путин попросил разработчиков реформы налогообложения малых предприятий не допустить повторения истории с введением единого соцналога, увеличившего в итоге нагрузку на малый бизнес, и предложил ввести 3-летний мораторий на проверки надзорными органами начинающих МП. "Главное - создать условия, при которых граждане России могут зарабатывать деньги с выгодой для себя и вкладывать в экономику собственной страны", - заявил президент. Но для того прежде надо построить "государство, адекватное нашему времени". Куда послали, туда и посол Если проанализировать экономические послания двух российских президентов (история такого формата общения первого лица государства с народом началась в 1994 году), выяснится совершенно поразительная вещь: оказывается, Россия - это управляемая страна, где начальники способны добиваться своего, народ следует предначертаниям руководства, а преемственность власти гораздо более очевидна, чем кажется. Первое послание. Год 1994-й. В самом первом обращении к Федеральному собранию, с которым Борис Ельцин находился в состоянии жесткой политической конфронтации, содержались слова, которые стали стратегической доктриной правления Владимира Путина. Один из разделов послания так и назывался "К социальному государству через рыночную экономику". Термин "социальное государство" остается ключевым в экономической программе развития России до 2010 года, написанной Центром стратегических разработок под руководством Германа Грефа. Программе, которая с известными оговорками реализуется в России сейчас. Третье послание. Год 1996-й. Главной экономической задачей года Ельцин называет окончательное преодоление инфляции как условие для инвестиций в экономику и обеспечения гарантий социальных прав граждан. Инфляция была подавлена. Даже августовский кризис 1998 года, обваливший рубль, не вызвал такого роста цен, который был бы сопоставим с инфляцией первых лет рыночных реформ. Пятое послание. Год 1998-й. Ельцин впервые говорит о необходимости формирования стратегии подъема страны. Сейчас именно эта задача заявляется нынешней президентской властью как главная. Более того, спор идет уже о достаточном и недостаточном экономическом росте. Между тем всего четыре года назад до злополучного августа власть напряженно думала, как сохранить депрессию, которую интеллигентно называли "формированием предпосылок для устойчивого экономического роста", а после августа - как не допустить обвала. Седьмое послание. Год 2000-й. Владимир Путин высказался вполне в либеральном духе: "Наша стратегическая линия такова: меньше администрирования, больше предпринимательской свободы - свободы производить, торговать, инвестировать". Почти как Ельцин в 1998-м. Новая российская власть не забыла, что говорила старая. Это и называется преемственностью. Восьмое послание. Год 2001-й. Это пока абсолютный рекордсмен среди всех президентских посланий по количеству заявленных экономических идей. То, что Ельцин называл созданием стратегии подъема, Путин переименовал в "преодоление прогрессирующего экономического отставания". Путин "завещал" улучшить межбюджетные отношения, реформировать естественные монополии, начать пенсионную реформу, реформу образования и здравоохранения, навести порядок с лицензированием, принять новую редакцию Таможенного кодекса с учетом международных норм и требований ВТО (работа близка к завершению), принять новый Трудовой кодекс (принят и вступил в действие). Наконец, впервые появилась идея разделения бюджета на текущий и "допдоходный" - некий аналог фонда будущих поколений. Путин провозгласил снятие ненужных ограничений с экспорта капитала и объявил войну так называемой "статусной ренте" - проще говоря, взяткам. Правда, эта война обещает быть вечной. P.S. Понятно, что в России нет механизма контроля за выполнением президентских посланий. Но если со сложными, стратегическими задачами, которые обозначали президенты в своих обращениях к нации, мы справляемся с трудом (оно и понятно - задачи-то стратегические), то конкретные тактические проблемы действительно решаются. А вы говорите, что Россия - это непредсказуемость и хаос... Фондовики услышали президента Разогревать фондовый рынок спекулянты начали еще с утра. За первый час торгов котировки наиболее ликвидных акций повысились на 0,5-2,8%. Правда, оборот торговли был невелик (к 12.00 мск объем сделок на РТС составил всего $3 млн при среднем дневном $25 млн). Крупные инвесткомпании еще накануне советовали клиентам покупать бумаги, прогнозируя позитивную реакцию инвесторов на послание президента. "Конечно, риск был, - говорит Алексей Моисеев из ИК "Ренессанс капитал". - Путин встречался с некоторыми экономистами старого режима, и они могли убедить его в необходимости усиления госконтроля". За несколько минут до начала выступления Путина рынок замер. Как только прозвучали заявления об экономике, акции начали расти как на дрожжах. Уже к 13.00 объемы торговли в РТС превысили 13 млн долл. Фондовый индекс РТС достиг очередного 4-летнего максимума: на 13.00 мск он составил 386,94 пункта (рост почти 3%), к концу дня - 386,85 пункта (2,86%), оборот превысил $36 млн. Оценили заявления Путина и иностранцы: ADR российских компаний на Нью-Йоркской фондовой бирже к 18.30 мск выросли на 0,9-5,3%. По словам экспертов, рынок впечатлили слова Путина о возврате России на второе место в мире по производству нефти, заявления о необходимости проведения административной реформы и поддержания более высоких темпов экономического роста. "Красной нитью в послании прошла идея уменьшения участия государства в экономике, - говорит Моисеев. - Меня порадовали также предстоящая реформа ЖКХ и сокращение налогов". А вот комментариями по естественным монополиям аналитик расстроен. Его коллега из ИБГ "НИКойл" Константин Чернышев считает, что интерес инвесторов к российским бумагам носит фундаментальный характер (рост цен на нефть, хорошие макроэкономические показатели и пр.), а послание президента просто создало хороший новостной фон. А что вы думаете об этом?