Последняя помощь: Украина рискует потерять поддержку в формате «Рамштайн»
По итогам заседания в формате «Рамштайн» 9 января уходящая администрация США объявила о последнем пакете военной помощи Киеву в размере $500 млн. Делегацию США возглавил шеф Пентагона Ллойд Остин, а президент Джо Байден на встрече снова не появился. После возвращения в Белый дом Дональда Трампа объем поддержки Украины со стороны США может снизиться, а встречи в формате «Рамштайн» и вовсе могут прекратить свое существование, полагают эксперты. Не исключено, что Вашингтон переложит часть бремени поддержки Киева на плечи европейских союзников. О перспективах военной помощи Киеву со стороны Запада — в материале «Известий».
США объявили о новом пакете помощи Киеву
9 января на заседании в формате «Рамштайн» союзники Украины утвердили дорожные карты по восьми направлениям помощи до 2027 года. Уходящая администрация США объявила о своем последнем пакете военной помощи в размере $500 млн. Он включил в себя дополнительные ракеты для систем ПВО, боеприпасы и снаряды класса «воздух – земля». В заседании приняли участие Владимир Зеленский и министр обороны Украины Рустем Умеров. Открывал встречу министр обороны США Ллойд Остин.
Президент США Джо Байден снова не явился на заседание контактной группы. В октябре 2024-го он отменил свой визит на «особую» встречу «Рамштайна» из-за урагана Милтон. В итоге мероприятие перенесли на неопределенный срок, а сам Байден прибыл в Германию несколькими днями позже для переговоров с канцлером ФРГ Олафом Шольцем. На этот раз он отменил свой визит в Италию в связи с новым стихийным бедствием — лесными пожарами в Калифорнии.
— Понятно, что Джо Байден как президент сходит на нет. СМИ не уделяют ему столько внимания, сколько Трампу, до прихода к власти которого остаются считаные дни. Самому Байдену и физически проблематично исполнять свои обязанности, не стоит игнорировать возрастной аспект. Ехать на «Рамштайн» ему нет никакого смысла, — заявил в беседе с «Известиями» ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин.
При этом, по мнению эксперта, заседания в формате «Рамштайн» необходимы, во-первых, для того, чтобы показать евроатлантическую солидарность по отношению к Украине. Во-вторых, дать понять, что и будущая администрация продолжит поддерживать Киев. Скорее всего, так оно и будет, считает специалист.
Но издание The New York Times констатировало, что будущее контактной группы «Рамштайн» туманно. По мнению газеты, «неясно, продолжится ли это под руководством новой администрации», поскольку Трамп «крайне скептически» относится к поддержке Украины.
«Может быть, это последнее заседание в таком формате, поскольку новая администрация в США, очень вероятно, предложит другую формулу для деятельности», — заявил накануне глава польского минобороны Владислав Косиняк-Камыш.
По мнению американского историка и экс-преподавателя Гарвардского университета Владимира Бровкина, формат «Рамштайн» становится неактуальным, а его заседания не имеют особого значения.
— Единственное дельное, что они могут там обсуждать, — это то, сколько в финансовом плане на свои плечи могут взвалить европейцы. Дональд Трамп абсолютно точно дал понять, что он будет сворачивать текущий уровень финансирования, и намерен заняться дипломатической работой с российской стороной. Но стоит отметить, что у Европы в принципе нет денег, — ни у Франции, ни у Англии, ни у Германии. Более того, выборы в европейских государствах неоднократно свидетельствовали о том, что общество не хочет продолжения конфликта и эскалации с Россией, — заявил «Известиям» Владимир Бровкин.
Новая глава европейской дипломатии Кайя Каллас заявила, что ЕС готов взять на себя инициативу по поддержке Украины, если США больше не хотят этого делать. Пока же Европа всё еще не дотягивает до США. С начала СВО страны ЕС предоставили Украине военную помощь на €47,3 млрд. Общий объем военной помощи Украине со стороны США при Байдене превысил $66,5 млрд.
Тем не менее уже сейчас Германия пообещала в 2025 году обучить 10 тыс. украинских военнослужащих. Кроме того, Берлин намерен передать около 50 управляемых ракет для систем ПВО IRIS-T. Британия, Латвия и другие страны НАТО планируют совместно передать Украине 30 тыс. беспилотников на 45 млн фунтов. На сегодняшний день коалиция дронов собрала около 73 млн фунтов (почти $90 млн) от международных партнеров, из которых 15 млн фунтов ($18,5 млн) предоставила Британия.
Перспективы урегулирования конфликта на Украине
Возвращение Трампа в Овальный кабинет может способствовать урегулированию конфликта на Украине. После своего избрания 5 ноября Трамп успел предварительно сформировать лояльный и частично антивоенный аппарат своей новой администрации. Его риторика претерпела лишь некоторые изменения. В частности, 8 января он заявил, что отводит себе полгода на урегулирование украинского кризиса. Ранее в его формулировках неоднократно мелькал период 24–48 часов. В британском МИДе предполагают, что урегулирование конфликта на Украине при Трампе может быть достигнуто к концу апреля.
— Намного более важно, что накануне Трамп открыто сказал, что Украине нет места в НАТО. Наверное, это историческое заявление, которое открывает серьезные возможности для переговоров по будущему Украины, — считает Владимир Бровкин.
После официального утверждения результатов выборов конгрессом США 6 января 47-й президент США сделал ряд заявлений, связанных с урегулированием украинского конфликта. Его главный тезис заключается в том, что администрация Байдена совершила ошибку, допустив возможное членство Киева в НАТО. Он в очередной раз раскритиковал политику демократов, которая привела к разжиганию кризиса. Выразил Трамп и готовность на встречу с президентом РФ Владимиром Путиным.
Несмотря на намерение Трампа пойти по пути политического урегулирования конфликта, назначенный им спецпосланник по Украине Кит Келлог накануне отметил, что избранный президент США не пойдет на уступки Москве. При этом он заявил, что политик хочет скорейшего завершения конфликта и назвал ошибкой отказ Джо Байдена от переговоров с Москвой. Эти противоречивые заявления не позволяют однозначно оценить дальнейшие перспективы дипломатического урегулирования. По мнению Владимира Бровкина, Кит Келлог не имеет серьезного политического веса.
— Почти вся будущая администрация Трампа будет делать то, что он им скажет. Поэтому неважно, что говорит спецпосланник по Украине. Тут так или иначе есть поле для каких-то переговоров. Основное направление — Украины не будет в НАТО. Тут будут важны и дипломатические умения Владимира Путина и Дональда Трампа, — полагает эксперт.
Он также считает, что в мире происходит большая геополитическая перестройка, а вопросы есть и по самому будущему Североатлантического альянса.
— Северная Европа, наверное, будет продолжать антироссийскую политику и, вероятно, в меру своих скромных возможностей будет дальше поддерживать Украину. Что касается Германии, то, скорее всего, они вместе с Австрией, Балканами, Грецией, Венгрией и Словакией начнут постепенно проявлять интерес к России как к экономическому, а может, и политическому партнеру. В конечном счете мы увидим раскол Европы. НАТО изжило свою полезность для Америки, а если это так, то альянс в целом изжил свою полезность. Для США приоритетное направление — Китай. С точки зрения Трампа, Европа должна заниматься сама собой. Нас ждут тонкие и важные политические переговоры. Мы свидетели рождения нового мира. Владимир Путин многократно говорил об этом, — заявил Владимир Бровкин.
Константин Блохин настроен менее оптимистично и полагает, что ошибочно считать, что Вашингтон полностью откажется от поддержки Украины.
— Всё это не показатель изменения траектории американского курса по отношению к Украине. Ведь важен не только курс со стороны США, но и со стороны Европы. Приоритет Трампа — Китай, но Европа, скорее всего, продолжит поддержку Украины, а значит, финансовое бремя помощи Киеву и сдерживания РФ ляжет на плечи европейцев. По этой причине масштаб не будет таким, как прежде, не так просто будет пропускать инициативы поддержки через конгресс, как при Байдене. К тому же мы помним, что главный элемент критики в отношении помощи Украине — неэффективное расходование средств. Скорее всего, контроль будет усилен, — считает аналитик.
По его мнению, Украина вряд ли вступит в НАТО. Не заинтересован в этом и Запад, не желающий резко увеличивать затраты на вооружение Киева и вступать в прямой конфликт с РФ, считает эксперт.
