Каспийский курс: трансграничный туризм берет новый вектор
В ближайшие годы будет активно развиваться трансграничный туризм, заявили игроки отрасли на туристическом форуме в городе Актау (Казахстан). Однако пока создание маршрутов, которые будут включать посещение сразу нескольких стран, остается довольно сложной задачей: организаторы сталкиваются сразу с целым рядом препятствий. Почему откладывается запуск круизного лайнера между пятью каспийскими государствами, появление каких трансграничных маршрутов потенциально можно ожидать и кто сейчас должен придать импульс этой теме — в материале «Известий».
Какие маршруты могут быть
Гендиректор ООО «Туроператор Интурист» Александр Мусихин на I Международном туристическом форуме «Стратегия устойчивого развития туризма в неустойчивом мире», который проводился в Актау с 16 по 17 сентября, отметил, что в СССР нынешние потенциальные трансграничные маршруты были внутренними и достаточно популярными. Причем очень часто они предлагались именно иностранным туристам. 90% всех туристов ездили в Москву, Петербург и по Золотому кольцу, но популярны были также туры по Средней Азии и странам Балтии.
— В новой истории из самых ярких примеров до пандемии могу вспомнить трансграничные туры Казахстан — Россия, — рассказал он. — Казахстан делал льготные условия для пассажиров, и особенно такие маршруты были востребованы у граждан Индии. Какие-то сумасшедшие объемы были! К сожалению, сейчас эта программа остановлена.
Китайские туристы также всегда были заинтересованы, например, в соединении стран Балтии и Скандинавии с Петербургом. Много туристов принималось с заездом из Эстонии и Финляндии. Сейчас и этот маршрут остановлен, как и все остальные с недружественными странами. Мусихин считает, что усилия нужно перенаправить на страны ЕАЭС и СНГ.
— В этом сезоне был случай, когда граждане Аргентины проехали по маршруту Транссиба от Петербурга до Владивостока, а улетали на родину из Монголии, — продолжает Александр Мусихин. — К сожалению, таких примеров сейчас не очень много.
Председатель экспертного совета комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Христофор Константиниди рассказал «Известиям», что все пространство СНГ, ШОС и БРИКС может быть интеграционным для туристической отрасли. Объединять страны туристическими маршрутами можно не только по географическому принципу, но и по единому историческому периоду. Так, активно велась ранее, да и сейчас ведется работа, связанная с Великим шелковым путем. Также существует Ассоциация городов античного наследия России, которая объединяет населенные пункты Краснодарского края, Крыма, Севастополя, Ростовской области, и одновременно ведется проработка Международной ассоциации городов античного наследия. Потенциально там могли бы оказаться такие страны, как Турция, Болгария, Греция, Кипр, Сирия, Египет. Пока, говорит зампред президиума Российской ассоциации международного сотрудничества Георгий Мурадов, создан лишь внутрироссийский маршрут «Золотое кольцо Боспорского царства», который готовят к включению в перечень национальных туристических маршрутов, а развитие международных проектов из-за нынешней ситуации остановилось, но потенциал у этой темы есть.
Заместитель гендиректора ООО «ТТ-Трэвел» (FUN&SUN), председатель комитета ассоциации «Турпомощь» по визовым вопросам и взаимодействию с посольствами и консульствами иностранных государств Александр Сирченко уверен, что трансграничные маршруты будут активно развиваться в ближайшее время.
— Перспективы хорошие, особенно там, где нет искусственно возведенных другими странами препятствий по ограничению перевозок, использованию карт и т.д., — сказал он «Известиям». — Мы реализовывали чартерные направления по стране, и всякий раз возникал вопрос: было бы хорошо, чтобы туристы имели возможность после Бурятии полететь в Китай, Монголию, из Южно-Сахалинска в Японию, Корею и т.д. С дружественными странами переговоры сейчас ведем, чтобы ускорить эти процессы.
Представитель Минэкономразвития России в Казахстане Егор Шипицын, зачитывая приветствие российского посла участникам форума, назвал еще несколько перспективных направлений трансграничного туризма. Так, объявлено намерение запустить трансграничный горный маршрут Роза Хутор (Россия) — Ак Булак (Казахстан) — Амирсой (Узбекистан), экотуризм можно развивать благодаря трансграничному биосферному резерватору «Большой Алтай». В СССР тут были популярные у туристов маршрутов, которые прекратили существование из-за появления государственной границы между Казахстаном и Россией. Сейчас стороны работают над соглашением о создании трансграничной туристической зоны в районе горы Белуха — высшей точке Алтая, которая находится на границе. Минэкономразвития России уже подготовило проект межправительственного соглашения, подразумевающего особый статус природы российско-казахстанской границы. До конца года документ могут подписать, надеется Егор Шипицын.
Каспийский лайнер
Однако, пожалуй, самый ожидаемый трансграничный маршрут — это международный круиз по Каспийскому морю. Егор Шипицын сообщил со ссылкой на посла России, что запустить его планируют в 2024 году. Выполнять рейсы будет четырехпалубный теплоход «Петр Великий» класса «река — море». Туристы смогут посетить все пять прикаспийских государств — Россию, Казахстан, Азербайджан, Туркмению и Иран.
Запуск этого круиза по Каспию ожидали еще в этом году. Назывались и маршруты: несколько вариаций с посещением прибрежных городов — Баку, Махачкалы, Туркменбаши, Астрахани, Актау и одного из иранских портов, а также расширенный путь с заходом в Азовское и Черное море через Волго-Донской канал. Однако теплоход, который передадут компании «Мостурфлот», к нынешнему туристическому сезону подготовить не успели.
На вопрос «Известий», является ли сложностью именно отсутствие теплохода или есть определенные проблемы и с согласованием маршрутов, в компании «Мостурфлот» отвечать отказались.
Какие проблемы надо решать
Александр Сирченко называет главной сложностью на сегодняшний день, будь это межрегиональный или трансграничный маршрут, отсутствие конкретного туристического продукта.
— Должен быть разработан конкретный продукт конкретного туроператора, — сказал он. — Пока не будет конкретных юридических лиц, которые этим займутся, а только идеи представителей органов власти разных стран или регионов, ничего не получится.
Тем не менее, полагает эксперт, мяч сейчас на стороне скорее государства, которое должно стимулировать развитие таких маршрутов и снять существующие ограничения. Такой поддержкой могло бы быть в том числе развитие совместного продвижения направлений государством и туроператорами, причем речь идет о продвижении не одного турпродукта, а направлений в целом, расширенных на несколько регионов и даже стран.
Александр Мусихин отмечает, что нужно говорить о развитии России как единого бренда, потому что даже сейчас на туристических выставках многие ограничиваются представлением Москвы и Санкт-Петербурга и получают вопросы: что же, в России нет других регионов? А директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко рассказал, что на недавней стратегической сессии, которую проводил председатель правительства Михаил Мишустин, вопрос продвижения России как единого бренда поднимался, и министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что в следующем году средства на это предусмотрены.
— Пока не ясен механизм, не ясна сумма, но стратегически объявлено, что Россия намерена активно продвигать себя на международном рынке как одну из туристических дестинаций, — сказал Александр Осауленко.
Александр Мусихин отметил, что логично было бы и в рамках СНГ и ЕАЭС продвигать единый туристический продукт. Однако здесь очень важно подумать и о кадрах: специалисты принимающих компаний больше знают российские регионы, но не знакомы, например, с Казахстаном и Арменией. Гендиректор ООО «Пегас Туристик» Анна Подгорная рассказала, что трансграничные маршруты удается развивать как раз в тех странах, где есть отделения туроператора, выступающие в роли принимающей стороны.
Значительно больше проблем с въездными туристами, которым трансграничные маршруты интересны. В «Интуристе» пытались создать комбинированные туры «Белоруссия + Россия», но зарубежные страховые компании отказались страховать туристов по этому маршруту, так как считают его зоной повышенного риска.
— Кроме того, нужна некая унификация пространства СНГ, чтобы турист, заехав в Казахстан, мог попасть в Россию без дополнительных виз, — сказал Александр Мусихин. — Для туристов из тех же Китая, Индии, Ирана такие вещи можно делать. Пока же получается, что для китайцев въезд в Казахстан и Белоруссию безвизовый, а у нас безвиз с Китаем только для туристических групп.
Унификация пространства
Руководитель ООО «Юридическое агентство Персона Грата» Георгий Мохов пояснил, что унификация законодательства важна для того, чтобы к туристу предъявлялись одинаковые обязательные требования везде. Та же ситуация с унификацией требований к предпринимателям и представителям бизнеса. У них могут быть разные требования к страхованию, к договорным условиям. Унификация просто позволит проще друг с другом взаимодействовать. Решение этой задачи он называет вполне выполнимой, тем более что другие страны уже сталкивались с этими проблемами.
— Однако и до того, как это сделано, туры возможны, но в этом случае обязанность по подробному информированию туристов возлагается на туроператора, который продает продукт, — пояснил он.
Председатель правления республиканского Союза туриндустрии Белоруссии Филипп Гулый заметил, что в части законодательства о туризме Москва и Минск не сблизились до сих пор.
— Мы хотим, чтобы у нас с Казахстаном и Россией были единые терминологические аппараты, схожая схема ответственности, единые правила сертификации, — заявил он. — Но пока та же всеобщая сертификация объектов размещения у нас оказалась невозможна — ее перенесли на 2028 год.
Филипп Гулый рассказал, что много вопросов возникает с китайскими туристами, которые могли бы приезжать из России. Сейчас есть поездки китайских туристов по маршруту Астана — Минск, но основной продукт для граждан КНР «Москва, Петербург, Минск» не работает: граждане КНР в рамках таких маршрутов не могут пересечь границу ни по земле из-за ее физического отсутствия, ни по воздуху из-за «полной дискорреляции безвизовых режимом».
— Основной инструмент решения проблем — межведомственная комиссия по туризму Союзного государства и комитет Евразийской экономической комиссии по туризму, — сказал Филипп Гулый. — Это точки, от которых регулятор не сможет отмахнуться. Есть препона развитию туристического рынка Евразийского союза, бюрократическими механизмами закрыт российско-белорусско-казахстанский турпродукт, и этот вопрос надо будет решать.
