Стыд и спам: за вброс рекламы в почтовые ящики начнут штрафовать
За рекламу в почтовых ящиках в жилых домах начнут штрафовать. Такой законопроект о запрете листовок разработали члены комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, «Известия» ознакомились с копией документа. Нарушителей ожидают санкции: до 5,5 тыс. рублей для граждан и до 500 тыс. для юридических лиц. Как говорят эксперты, решение логично и давно назрело, они предлагают установить видеонаблюдение в каждом подъезде для контроля за соблюдением норм.
Закон писан
В России готовят законопроект о запрете рекламы в почтовых ящиках, если жильцы не дали разрешения на нее на общем собрании. Его разработали члены комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, его планируется внести в ГД, сообщила «Известиям» зампредседателя комитета Светлана Разворотнева.
За нарушение правил предполагается административная ответственность: для граждан размер штрафа составит от 2 до 5,5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 4 до 20 тыс., для юридических лиц — 100–500 тыс., рассказала депутат.
Пространство внутри подъезда и почтовые ящики — такое же общее имущество жильцов, как стены и крыша дома, говорится в пояснительной записке к законопроекту, с которым ознакомились «Известия». При этом действующее законодательство регламентирует рекламу на стенах и крышах зданий, а внутри — нет, отмечают авторы инициативы.
— Мы регулярно получаем жалобы граждан на мусор из-за листовок в почтовых ящиках, зачастую люди из-за этих бумаг теряют важные документы, в том числе платежки на оплату ЖКУ, — сказала Светлана Разворотнева.
Мера призвана сделать жизнь граждан комфортнее, сказал член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. Каждый раз, открывая почтовый ящик, помимо платежек за ЖКУ и корреспонденции люди получают массу бесполезной рекламы, пояснил он.
— Порой такую рекламу оформляют под «заказные письма», — сказал парламентарий. — И если молодежь способна отличить настоящее письмо от рекламного, то пожилые люди не всегда. Инициатива положит этому конец.
По сути, эффективность такой рекламы очень низкая, а вот вред от нее весьма ощутимый, считает член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Например, впустую расходуется бумага, которую тоннами выбрасывают на помойки. Учитывая стремление к осознанному потреблению, отказ от рекламных листовок в жилых домах — верный шаг, сказал депутат.
Для фиксации нарушений каждый подъезд необходимо оборудовать видеокамерой, сказал Сергей Колунов.
— В большинстве подъездов они уже и сейчас есть и направлены, в числе прочего, на почтовые ящики, — отметил он. — Дальше дело за малым: специалистам необходимо отследить человека, который распространяет несогласованные листовки, и передать фрагмент видео в правоохранительные органы.
Но необходимо разрешить распространять социальную рекламу, направленную на достижение общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, добавил парламентарий.
Как писали «Известия», ранее аналогичную инициативу предлагал депутат Госдумы Виктор Зубарев, но законопроект тогда не готовился, идею просто предложили ряду ведомств. Ее тогда поддержали в Общественной палате РФ, «Деловой России» и общественном совете при Министерстве строительства и ЖКХ. Уже сейчас в развитых странах запрещено распространение безадресной рекламы с использованием почтовых ящиков, за рубежом они являются неприкосновенной частной собственностью граждан.
Давно назрело
Решение логично и давно назрело: забитые листовками почтовые ящики и разбросанный по подъезду рекламный материал не доставляют радости ни собственникам, ни управляющим организациям, сказала председатель подкомитета ТПП по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян. А следить за тем, чтобы рекламный спам не стал причиной жалоб жителей на мусор в подъезде, приходится УК.
Сейчас закрыть поток разносчиков рекламы сложно из-за зачастую открытого доступа в подъезды и универсальных ключей для домофонов, которые используют рекламщики, согласна директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.
— Этот вопрос необходимо отдать управляющим компаниям: не должно быть никаких других сторон, которые бы имели доступ к почтовым ящикам и распространяли там информацию, — уверен гендиректор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалев.
В случае запрета разносить посторонним людям листовки жители будут знать: если в почтовом ящике слишком много рекламы, нужно жаловаться в УК, отметил он.
Впрочем, по мнению Татьяны Вепрецкой, только штрафы вряд ли смогут изменить ситуацию кардинально, поскольку доходы от рекламы гораздо выше их. Нужны жесткие меры, в том числе к заказчикам такой рекламы, ведь именно они согласовывают способ ее доставки. Если наказывать только доставщика, прока не будет: он простой исполнитель, который получает маленькую зарплату, пояснила она.
В то же время, как отметил руководитель компании Itleaders Егор Клопенко, непонятно, как разносчики рекламы будут узнавать о решениях собрания, разрешающего листовки. Даже самим жителям будет сложно узнать об этом. По его мнению, закон не решает проблемы спама в почтовых ящиках.
Аналитик «Народного фронта» Павел Склянчук считает, что реклама в почтовых ящиках должна быть априори разрешена.
— Но если жильцы на общем собрании установили запрет, то никто не должен выступать против их воли, — сказал он.
Разносчики рекламы нередко ломают замки в домофоне и портят дверцы ящиков, поэтому должен быть и правовой механизм защиты жителей, резюмировал эксперт.
