Персидский прорыв: Тегеран, Пекин и Москва одержали дипломатическую победу
Иран и Саудовская Аравия подписали соглашение о возобновлении дипломатических отношений. Договор стал возможен при активном посредничестве КНР и участии России. Для геополитической ситуации на Ближнем Востоке соглашение имеет исторически важный характер. Почему — рассказывают «Известия».
Очень важный документ
Отношения Эр-Рияда и Тегерана были окончательно разорваны в 2016 году после того, как власти королевства казнили известного шиитского проповедника Нимра аль-Нимра. В ответ на это в столице Ирана протестующие устроили штурм посольства Саудовской Аравии. С того момента расхождения, иной раз выраженные в открытых обвинениях друг друга, только накапливались. Нормализация началась в 2021 году при посредничестве Омана и Ирака. Полтора года переговоров завершились в Пекине, где и было подписано совместное заявление.
Глава канцелярии комиссии по иностранным делам ЦК КПК, член Политбюро ЦК Компартии Китая Ван И, секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани и министр по безопасности Саудовской Аравии Мусаад бин Мухаммед Аль-Айбан во время подписания соглашения о возобновлении дипломатических отношений Ирана и Саудовской Аравии в Пекине, Китай
Важность ирано-саудовского соглашения, во-первых, заключается в том, что впервые за долгое время два ближневосточных государства смогли прийти к соглашению без участия США. До того момента Вашингтон был активно вовлечен в дела региона. С другой стороны, результативное участие Омана и Ирака демонстрирует, что чрезвычайно поляризованный арабский мир в состоянии решать свои разногласия без традиционного покровительства со стороны Запада. Как написал аналитик Карим Саджадпур, восстановление отношений двух стран, «возможно, является первым крупным дипломатическим примером постамериканского Ближнего Востока».
Во-вторых, это было сделано при посредничестве Пекина, показавшего способности разрешать конфликты на неспокойном Ближнем Востоке, где его влияние растет каждый месяц. КНР окончательно перешла к проактивной внешней политике и добилась первого действительно крупного успеха как посредник.
Глава канцелярии комиссии по иностранным делам ЦК Коммунистической партии Китая Ван И особо подчеркнул это обстоятельство. «Китай продолжит играть конструктивную роль в решении острых международных вопросов, демонстрируя ответственность крупной державы», — заявил он. Кроме того, было заявлено, что КНР рассчитывает на выход стран региона из-под внешнего влияния. «Китай всегда считал, что будущее Ближнего Востока должно находиться в руках ближневосточных государств», — заявили в МИДе.
Поворот на Восток
Несмотря на то что любое ближневосточное урегулирование по определению хрупко, всё более очевидным становится стремление отдельных государств к суверенному региональному лидерству. Причем на основе заранее оговоренных и оформленных правил. Иран, с одной стороны, дипломатически восстанавливает отношения с Саудовской Аравией при участии соседей и посредничестве Китая. С другой — через диалог участвует в разрешении сирийского вопроса: в скором времени в Москве запланирована встреча делегаций России, Турции, Ирана и Сирии.
Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман Аль Сауд
Кроме того, ряд арабских СМИ сообщают о переговорах Тегерана и Бахрейна по теме восстановления дипломатических отношений. Саудовская Аравия под фактическим руководством принца Мухаммеда бен Салман Аль Сауда сменила «атлантический» вектор внешней политики на «евразийский» и последние два года последовательно налаживает отношения с соседями: Турция, Израиль, Сирия, теперь Иран. Этому процессу весьма поспособствовала политика Белого дома.
Государственный департамент приветствовал восстановление отношений Тегерана и Эр-Рияда, «не заметив» китайского посредничества. Между тем западные СМИ восприняли соглашение как дипломатическое поражение США. The New York Times пишет, что ближневосточная дипломатия теперь перевернута с ног на голову и является вызовом для Вашингтона. The American Thinker и вовсе назвал случившееся шокирующими новостями для Белого дома.
Башня Азади (Свободы) в Тегеране
Эр-Рияд устал от гегемонии США, не решивших региональных вопросов в сфере безопасности и устойчивого развития, отмечает старший преподаватель кафедры стран Ближнего Востока восточного факультета ГАУГН Григорий Лукьянов.
— Нормализация отношений не подразумевает снятие всех конфликтных точек сразу. Речь идет о постепенном, последовательном движении с обходом тех вопросов, которые не могут быть решены в перспективе. Саудовская элита не хочет быть втянута в бессмысленный для себя конфликт с Ираном ни в интересах США, ни в интересах Израиля. В то же время готовность КНР, которая уже давно является важнейшим экономическим партнером королевства, играть более заметную роль в урегулировании — это новый фактор. Это стремление приветствуется и в Тегеране, и в Эр-Рияде, так как доминирование США в 2000-е годы не привело к урегулированию существующих проблем на Ближнем Востоке, — поясняет он.
Потолок сломался
Всё это происходит в контексте провала западной политики «потолка цен» на нефть. 14 марта глава министерства энергетики Саудовской Аравии Абдель Азиз бен Сальман Аль Сауд в интервью изданию Energy Intelligence заявил, что королевство не будет продавать нефть ни одной стране, которая введет ограничения на стоимость поставляемого топлива. В тот же день была опровергнута информация о присоединении Индии к европейскому «потолку цен». Это делает данный ограничительный инструмент практически бесполезным, отмечает декан факультета международного энергетического бизнеса РГУ нефти и газа Елена Телегина.
Резервуары и нефтепровод Aramco на нефтеперерабатывающем заводе «Рас-Турна» и нефтяном терминале Saudi Aramco в Саудовской Аравии
— Потолок цен почти не работает. На практике всегда находится множество способов продавать большие объемы, хотя и с дисконтом к мировой цене, но часто выше потолка. В этом контексте важна консолидированная позиция ОПЕК+ по соглашениям о сокращении добычи, принятая для удержания цен на нефть на уровне выше $80 за баррель. Поэтому данное заявление Саудовской Аравии будет способствовать высоким ценам, — отмечает специалист.
Континентальный альянс
В США уже несколько лет высказывались опасения по поводу альянса Тегерана, Москвы и Пекина. Некоторое время он воспринимался исключительно как реакция на американские санкции, но сейчас эта система включает больше элементов и имеет больше возможностей. Восстановление отношений между Эр-Риядом и Тегераном при посредничестве Китая и участии России является колоссальным успехом, подчеркнул в интервью «Известиям» программный директор Валдайского клуба Тимофей Бордачев.
— Поскольку Китай и Россия выступают единым фронтом, тот ущерб, который наносит американским интересам позиция КНР, полностью отвечает российским интересам. Очень важно, что это соглашение — первая сделка на Ближнем Востоке, заключенная без участия США. Сам этот факт свидетельствует о том, насколько ослабли позиции Соединенных Штатов в регионе. Отношения же Китая, России и Ирана не являются блоком и скорее напоминают антигитлеровскую коалицию, когда все участники сохраняют независимость в принятии решений, — подчеркивает эксперт.
Председатель КНР Си Цзиньпин на заключительном заседании Всекитайского собрания народных представителей в Доме народных представителей в Пекине
В этих обстоятельствах особую значимость получает будущий визит Си Цзиньпина в Москву. 13 марта агентство Reuters сообщило, что ранее переизбранный на свою должность председатель КНР планирует прибыть в российскую столицу на следующей неделе. Вполне вероятно, что заявления, которые будут сделаны по итогам этой встречи, будут иметь определяющее значение.
Тем временем Иран, Россия и Китай приступили к совместным военным учениям в Оманском заливе «Морской пояс безопасности – 2023». Как сообщило Минобороны РФ, с 16 по 17 марта будет проведен морской этап учения, в ходе которого участники отработают формирование межнационального отряда боевых кораблей, совместное маневрирование, выполнят артиллерийские стрельбы. Также состоятся эпизод по освобождению захваченного судна, оказание помощи кораблям (судам), терпящим бедствие в море, и ряд других задач. Показательно, что кроме прочих Россию в маневрах представляет эсминец «Адмирал Горшков». Он прибыл из Южной Африки, где участвовал в совместных учениях с кораблями ВМС КНР и ЮАР.
