Квот доступа: правкомиссия кабмина поддержала упрощенный ввоз мигрантов
Мигрантов смогут в упрощенном порядке завозить в Россию для подготовки и проведения международных мероприятий. Инициативу МВД поддержала комиссия правительства по законопроектной деятельности. Привлекаемому таким образом иностранному работнику не потребуется получать разрешение или патент, а приглашение на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности будет ему выдаваться без учета квоты. Учитывая сохраняющийся дефицит рабочей силы на стройках, механизм будет востребован, говорят эксперты.
На стадионы и выставки
Инициативу МВД об упрощенном ввозе мигрантов в Россию для подготовки и проведения международных мероприятий 19 июля поддержала правкомиссия по законопроектной деятельности. В ближайшее время планируется рассмотрение документа на заседании кабмина, сообщил «Известиям» источник в правительстве. После этого он будет направлен в Госдуму.
Законопроект предусматривает право организаторов международных событий, в которых принимает участие Россия, привлекать иностранных граждан для подготовки и проведения этих мероприятий, рассказал «Известиям» член правкомиссии, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
— Речь может идти как о крупных спортивных соревнованиях, так и о различных международных фестивалях и выставках, — добавил он. — Приглашение на въезд иностранным гражданам будет выдаваться без учета соответствующей квоты. Привлекаться иностранцы смогут в том числе для строительства объектов, необходимых для проведения мероприятий.
Привлекаемому таким образом иностранному специалисту не потребуется получать разрешение на работу или патент, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Ранее для каждого международного мероприятия принимались отдельные законы, устанавливавшие в период их проведения особенности въезда в Россию иностранных граждан. А теперь предлагается систематизировать подобные правила, что позволит не принимать каждый раз специальные акты под каждое крупное событие, подчеркнул он.
— Также предусматривается, что в упрощенном порядке принимать и устраивать на работу иностранных граждан смогут компании, работающие по договору с организаторами мероприятий и предоставляющие различные услуги, связанные с гостиничным, транспортным и туристическим сервисом, — отметил Владимир Груздев.
Перечни международных мероприятий, подпадающих под действие предлагаемого закона, периоды их подготовки и списки объектов строительства будут утверждаться правительством России.
Сложности патента
В прошлом году строительная отрасль понесла достаточно серьезные потери из-за отсутствия мигрантов, отметил заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Старовойтов.
— Многие жители регионов также разъехались, и строительная отрасль практически встала. Сейчас, для того чтобы восстановить необходимые объемы, ей необходимо проходить сложные процедуры для легализации мигрантов на территории России. Поэтому предложение МВД нужно поддержать. Единственное, на мой взгляд, в законопроекте обязательно должны присутствовать как правила ввоза, так и порядок возвращения мигрантов на родину, — считает он.
На сегодня работодатель может привлекать иностранных работников при наличии разрешения на работу. Патент выдается иностранному гражданину на срок до года. Время его действия можно неоднократно продлевать на период от одного месяца, при этом общий срок действия с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи, сообщила «Известиям» член Ассоциации юристов России Ольга Турунина.
— Если не продлить срок действия патента, то необходимо будет выехать из страны, так как иностранец не сможет законно пребывать в России и тем самым нарушит требования миграционного законодательства. Продлить патент через год работы нельзя, его можно только переоформить. Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена ответственность за нарушение режима пребывания в России и нарушение правил миграционного учета, — подчеркнула она.
Сейчас специалистам из визовых стран крайне сложно получить разрешение на работу в России, подтвердил и президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов. В этой категории ежегодно выдается весьма небольшое количество квот. Поэтому если иностранцы из визовых государств, имеющие высокую квалификацию, будут привлекаться по упрощенному механизму для участия в подготовке крупных соревнований, проходящих в России, это можно только поддержать, подчеркнул он.
— Поток мигрантов в Россию постепенно восстанавливается после пандемии, тем не менее спрос на иностранную рабочую силу пока всё еще превышает предложение. Если мигрантам будет обеспечена достойная зарплата, а компаниям — выгодные условия, то законопроект будет работать, — считает он.
Бизнес хитрит
На стройках по-прежнему сохраняется дефицит рабочей силы, сообщил «Известиям» вице-президент Ассоциации строителей РФ Владимир Пономарев. По его словам, нехватка рабочих рук возникла из-за нежелания россиян, которые имеют более высокие квалификации, чем зачастую требуется, идти на традиционно низкооплачиваемые должности.
— Уровень заработных плат России в среднем выше, чем у мигрантов. Россияне не идут на те специальности, которые традиционно занимали иностранцы. В этой связи нужно либо платить больше, но тогда это будет стимулировать рост цен на рынке жилья, либо привлекать более дешевую рабочую силу, — отметил он.
Не все компании заинтересованы в организованном наборе мигрантов, поскольку им тоже придется больше платить.
— Рынок труда иностранцев нужно цивилизовать, потому что сейчас он коррумпирован. Поэтому нормативная база важна, в том числе и завоз оформленных мигрантов, — подчеркнул он.
Закон о наборе иностранных специалистов, который был принят в конце 2019 года, работает не в полную силу из-за работодателей, которые привыкли не платить мигрантам достойную зарплату, считает председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.
— Они заинтересованы в стихийном наборе, а не организованном. Когда мигранты сами приехали, им можно и зарплату «в конверте» дать, и условия не обеспечивать. В этом плане бизнес хитрит — мигранты им нужны, а оргнабор нет. Поэтому когда законопроект поступит в Госдуму, мы его тщательно изучим, — отметил депутат.
«Известия» направили запросы в МВД и правительство РФ.
