Саммит по себе: почему ЕС не отказывается от диалога с Китаем
Руководители Евросоюза и КНР проведут дистанционную встречу, на которой им предстоит определить программу сотрудничества на ближайшие пять лет. Несмотря на давление Соединенных Штатов, Брюссель, при всех претензиях к китайским властям, отказываться от диалога не намерен. Главная причина — сильная экономическая взаимозависимость сторон. Как рассказали опрошенные «Известиями» члены Европарламента (ЕП), Брюссель «не дружит с кем-то против кого-то» и готов к диалогу с Пекином, при этом отстаивая свои ценности и интересы.
Торговля прежде всего
22 июня руководства ЕС и Китая проведут двусторонний видеосаммит. До этого глава европейской дипломатии Жозеп Боррель и его китайский коллега Ван И созванивались 9 июня, возобновив контакты после вынужденного перерыва на COVID. Очный саммит ЕС и Китая должен был пройти в сентябре этого года в Лейпциге во время председательства в союзе Германии, однако из-за пандемии его решили отменить.
Предполагается, что на грядущей видеовстрече стороны примут программу сотрудничества вплоть до 2025 года. Как сказал Жозеп Боррель, соглашения пока нет, «но мы [Евросоюз] продолжаем переговоры с нашими китайскими партнерами, и мы намерены их продолжать до последней минуты».
— Суть саммита ЕС — Китай заключается в формировании международных отношений и сотрудничества по глобальным проблемам, — пояснила «Известиям» член делегации ЕП по отношениям с Китаем, германский депутат Энрике Хан. — Важным условием этих саммитов является принцип «одна страна, две системы», основанный на публичном праве.
Общий знаменатель в отношениях сторон — торговля, по своим объемам она сопоставима с товарооборотом ЕС и КНР с Соединенными Штатами. В 2019 году импорт китайских товаров в ЕС составил €362 млрд, экспорт европейской продукции в КНР — €198,3 млрд. Для сравнения, с США эти показатели составляют €232 млрд и €384,4 млрд соответственно.
Как заявил «Известиям» член делегации ЕП по отношениям с Китаем, германский политик Исмаил Эртуг, сотрудничество Евросоюза и Китая выгодно обеим сторонам.
— Судьбы наших экономик тесно связаны друг с другом. Однако коронавирус напомнил нам, насколько опасна асимметричная зависимость в значимых областях. Торговля будет ключевой темой, — подчеркнул депутат.
Вместе с тем, как рассказал «Известиям» глава делегации ЕП по отношениям с Китаем, германский депутат Райнхард Бутикофер, у Брюсселя к Пекину есть множество претензий по ряду направлений: экономика (ограниченный доступ к китайскому рынку, продвижение систем 5G, кража технологий, инвестиции КНР в европейскую чувствительную инфраструктуру), права человека, китайская внешняя политика в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также проблема изменения климата.
В свою очередь, один из приоритетов КНР на европейском направлении — стыковка проекта «Один пояс — один путь» со стратегией ЕС по сопряжению Европы и Азии. Коронавирус и американское давление на партнеров этот процесс несколько застопорили.
Взгляд из-за океана
Столь близкие контакты Брюсселя с Пекином, очевидно, не находят поддержки в Соединенных Штатах — для них Китай, согласно Стратегии национальной безопасности 2017 года, наравне с Россией, Ираном и КНДР представляет главную угрозу. Как написал 15 июня в своем Twitter госсекретарь США Майк Помпео после переговоров с главами МИД ЕС, «отношения Штатов и Евросоюза критически важны в противодействии тем вызовам, которые несут КНР, Россия и другие авторитарные режимы, попирающие международные нормы».
По сообщениям издания Politico, на той встрече он намеревался заручиться поддержкой ЕС, поскольку эпопея с американо-китайским противостоянием «зашла слишком далеко». В Евросоюзе однозначно сторону Вашингтона не приняли, но предложили компромисс: по словам Жозепа Борреля, Брюссель выдвинул идею создать «отдельный формат диалога для обсуждения с США стратегических вызовов со стороны Китая».
Вашингтон если и остался этим подходом недоволен, то виду не подал: как заявил три дня спустя и.о. помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филип Рикер, ЕС много раз говорил о том, что «Китай является системным противником и конкурентом, но следует искать пути налаживания с ним партнерства, когда это надо» и такой подход «во многом перекликается» с позицией американской администрации.
По словам Райнхарда Бутикофера, Евросоюз разделяет с США общие ценности и интересы, однако не поддерживает стратегию американского президента Дональда Трампа по тотальной конфронтации с Китаем.
— Мы бы хотели видеть со стороны Штатов готовность вернуться к многостороннему порядку. Уверены, что нам как союзникам важно противостоять волне авторитаризма в международных отношениях вместе, отстаивая демократическую солидарность, — пояснил политик.
2020 год будет непростым для нынешнего миропорядка — в том числе и потому, что растет напряженность между Штатами и КНР, а вместе с тем и давление на Евросоюз с требованием «выбрать сторону», говорит Энрике Хан.
— Нам следует вкладывать ресурсы в дипломатию и подчеркивать тот факт, что наш союз основан на ценностях и верховенстве права, — сказала «Известиям» политик. — Инвестиции в критически важную инфраструктуру и крупные промышленные проекты должны основываться на принципе взаимности. Если Китай сможет инвестировать в Европу, Европа также должна иметь возможность инвестировать в Китай.
К настоящему моменту главным локомотивом европейско-китайского сотрудничества в ЕС стала Германия. Ее отношения с США сегодня переживают не лучшие времена. Виной тому, в частности, конфликт вокруг строительства российско-германского проекта «Северный поток – 2» и ситуация с грядущим выводом части американских военных из ФРГ. 18 июня канцлер Германии Ангела Меркель, выступая в бундестаге, призвала ЕС сформировать единый подход к сотрудничеству с Пекином.
Канцлер Германии Ангела Меркель и председатель КНР Си Цзиньпин
— В отношении такого стратегического партнера, как Китай, необходимо, чтобы Евросоюз говорил одним голосом от имени всех 27 стран-участников, только так мы можем убедительно выступать в рамках наших европейских ценностей и интересов, — подчеркнула она.
По словам Исмаила Эртуга, китайское направление будет приоритетной темой германского председательства в ЕС: ФРГ — ключевой политический и экономический партнер КНР в Европе, ей удалось наладить обмен мнениями по таким проблемным вопросам, как тема прав человека. При этом ЕС выступает за демократическое государство с социально ориентированной рыночной экономикой и свободным обществом, и «мы будем эти ценности защищать», подытожил политик.
