Муниципалитеты обяжут отвечать за безопасный интернет в школах

Надзор за соблюдением законодательства по обеспечению информационной безопасности детей в средних общеобразовательных учреждениях передадут муниципальным властям. Такое положение содержится в разработанном Минкомсвязью проекте поправок в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Об этом «Известиям» рассказал источник, знакомый с ходом подготовки документа. В подготовленной министерством документации к проекту (есть у «Известий») записано, что «в настоящее время контроль в данной сфере не осуществляется». От официального комментария в Минкомсвязи воздержались.

Закон «О защите детей от информации...» начал действовать в России с 1 сентября 2012 года. Законом было предусмотрено создание единого реестра интернет-ресурсов с противозаконной информацией — российские интернет-провайдеры должны закрыть к ним доступ.

Кроме универсального запрета (под него подпали детская порнография, информация об изготовлении или продаже наркотиков, пропаганда самоубийств и экстремизма) закон определил, какая информация запрещена для детей различных возрастов. Он обязывает размещать на информационной продукции (книгах, журналах, газетах и др.), а также демонстрировать на кино- и телеэкранах значки возрастных ограничений («18+», «16+», «12+», «6+») для фильмов и передач. Например, детям до 16 лет можно показывать насилие только «без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости».

Согласно закону, оборот недетской информационной продукции в местах, доступных для детей, «не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты». Кроме того, Минобразования и Минкомсвязи определили, что в школах не должно быть доступа и к интернет-информации, не соответствующей задачам образования (соцсети, форумы, банки рефератов, онлайн-казино, сайты о магии и др.).

Согласно закону «О защите детей...», надзором за его соблюдением должны заниматься Роскомнадзор, Рособрнадзор и Роспотребнадзор. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский отметил, что его ведомство не отвечает за соблюдение данного закона в общеобразовательных учреждениях. Получить комментарий от Роспотребнадзора не удалось.

По информации пресс-службы Рособрнадзора, надзор за соблюдением закона «О защите детей...» в школах «находится в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере образования».

В министерстве образования Московской области четыре отдела по различным видам надзора. И во всех четырех сообщили «Известиям», что обеспечение выполнения закона «О защите детей...» в школах — не в их компетенции. Как записано в пояснительной документации к проекту Минкомсвязи, «в настоящее время контроль в данной сфере не осуществляется».

В одном из муниципалитетов Московской области на условиях анонимности «Известиям» рассказали, что распоряжений о необходимости проверок выполнения закона «О защите детей...» в школах они пока не получали.

Независимо от органов исполнительной власти в конце 2013 года и в 2014-м прокуратура провела проверки в школах 27 субъектов федерации. В большинстве посещенных среднеобразовательных учреждений школьники могли просматривать недетские интернет-ресурсы, не имеющие отношения к образовательному процессу. Было выявлено около 12 тыс. нарушений в школах, выписано 4 тыс. представлений в суд, к дисциплинарной ответственности привлечено порядка 2 тыс. представителей учебных заведений.

— Прокуратура к нам приходила. У них есть база сайтов, которые не должны открываться из школ. Больше никто по этому поводу не приходил, — рассказывает директор школы № 4 города Нелидово Тверской области Сергей Погодин.

Сопредседатель Межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов сомневается в том, что представители муниципалитетов смогут квалифицированно проверить школьный интернет.

— Могут быть разного рода перегибы. Кроме того, такой инструмент даст муниципалитетам способ смещать с должностей неугодных директоров школ, — считает он.