Сирота души
Министерство образования и науки намерено вновь ужесточить правила передачи сирот в семьи. Об этом объявила директор департамента воспитания и социализации детей Алина Левитская. На законодательном уровне будет фактически запрещено передавать детей на воспитание не только иностранцам, но и российским гражданам, проживающим за границей. Кроме того, кандидаты в усыновители и опекуны (за исключением близких родственников) будут обязаны пройти курс обучения. Неприятности ждут и православные детские приюты. Условия жизни в них должны будут соответствовать нормам аналогичных государственных учреждений. Хорошая новость одна: Минобрнауки намерено решить жилищный вопрос сирот за 5-6 лет.
В Москве на всероссийском совещании обсуждалась защита прав детдомовцев. От выступлений участников возникало странное ощущение. Галина Семья, советник Уполномоченного по правам ребенка при президенте, сетовала, что детдомовцы теперь не могут поехать на каникулы к бабушкам, слишком много надо справок.
- Я сама слышала, как мальчик и бабушка рыдали в телефонные трубки, - рассказала боец "детского спецназа" (именно так любят себя называть сотрудники Павла Астахова).
Но представитель Рособрнадзора Владимир Боровик холодно заметил: "Раньшесправок надо было меньше, а гибли чаще".
Глава департамента Минобрнауки Алина Левитская напоминала сидевшим в зале региональным чиновникам, что иностранное усыновление у нас не запрещено: "Не надо бежать впереди паровоза". Однако и этот, и еще несколько "паровозов" уже явно тронулись. Минобрнауки подготовил законопроект (опубликован на сайте ведомства), по которому принимать в семью российских сирот смогут иностранцы из тех государств, что заключили с нашей страной договор об усыновлении. Эта же норма касается и живущих за рубежом россиян, что явно пахнет дискриминацией по месту жительства. Сейчас такой договор заключен с Италией (соглашения с Францией, США, Великобританией, Германией, Испанией еще только готовятся). Так что по сути на иностранном усыновлении можно ставить крест.
Кстати о крестах.
- Монастырь не может быть организацией для детей-сирот и выполнять функции опекуна, - подчеркнула Левитская, говоря о православных приютах. - Они должны быть самостоятельными, и не могут быть подразделениями религиозных организаций.
Участникам совещания раздали подготовленный Минобрнауки проект постановления правительства, регламентирующий условия содержания детей-сирот в некоммерческих организациях. Условия эти должны отвечать требованиям пожарной и санитарной безопасности, а нормы "материального обеспечения детей не могут быть ниже норм, установленных в соответствующем субъекте Российской Федерации для государственных и муниципальных организаций". Хорошо, если под материальным обеспечением понимаются питание, одежда, обувь, но два года назад органы прокуратуры пытались закрыть православные приюты из-за того, что ногомойки были не той системы, как в казенном детдоме.
Обеспечение жильем выпускников детдомов - одна из самых острых проблем. По словам Левитской, разработан законопроект, где прописаны единые нормы постановки на учет, основания, по которым сирота не может вернуться в закрепленное жилье (допустим, если там проживает биологическая мать-алкоголичка). Если квартиру не дают, законопроект предусматривает компенсацию расходов за поднаем жилья. На ликвидацию сиротской очереди федеральный центр с 2011 года планирует выделять по 6 млрд рублей.
