Дети из подполья

Президент Дмитрий Медведев пообещал дать зеленый свет частным детским садам. На недавней встрече с министром образования Андреем Фурсенко обсуждался новый законопроект о дошкольном образовании, который упростит порядок создания негосударственных детских учреждений. В Москве нехватка мест в муниципальных детсадах привела к многолетней и многотысячной очереди. Мэр Юрий Лужков поддержал идею Фурсенко в расчете, что частники сумеют восполнить дефицит. "Известия" выяснили реальные возможности частников на ниве воспитания малолетних.

По официальным данным, в Москве сегодня работает чуть больше двух тысяч детских садов. Негосударственных образовательных учреждений в столице около 100. Учитывая, что очередь в госсады составляет больше 12 тысяч человек, этого крайне мало.

Однако больших надежд на предпринимателей пока что возлагать не стоит. По их словам, "дошкольный" бизнес сегодня невыгоден.

В основном из-за массы административных сложностей. Чтобы адаптировать уже имеющееся здание ко всем противопожарным и санитарным нормам, предписанным для садиков, потребуются многомиллионные капиталовложения. (О строительстве нового здания для частного сада и речи не идет.) Отсюда и высокая стоимость оплаты. В среднем месячная оплата в Москве составляет 30-40 тысяч. Плюс обязательный ежегодный взнос 100-150 тысяч рублей.

Супруги Мирошниченко влились в ряды "детских" предпринимателей совсем недавно. Осенью они открыли в районе Свиблово детский центр "Головастики".

- Инициаторами были жена и ее подруга, - говорит Сергей Мирошниченко. - Обе многодетные мамы. Одна по образованию педагог, другая - психолог. Главная проблема - дефицит свободных помещений. Сегодня большинство частных садов расположены в зданиях бывших ведомственных садов. По СанПиНу в здании детского сада должны быть несколько выходов, медчасть, кухня, спальня для ребят. Пустое строение, которое мы нашли с огромным трудом, этим требованиям не отвечало. Своих денег на приспособление здания нам бы не хватило. Говорить о помощи местных властей не приходится. Может, и существуют какие-то гранты, субсидии для "детского" бизнеса. Мы о таких не слышали. В итоге мы взяли в аренду по коммерческим ценам другое помещение, во дворе жилого дома. Но там нет детской площадки. Мамы, которые ожидают начала занятий, обратились в управу с просьбой помочь решить проблему. Прошло больше месяца, ответа нет.

Поскольку легальные частные сады многим родителям не по карману, за последние годы в Москве появилось много подпольных заведений. Организуются они в обычных квартирах. О "нелегалах" мамы узнают друг от друга, либо посредством специализированных интернет-порталов. Несмотря на отсутствие статуса, "квартирники" пользуются спросом. В некоторые даже существует своего рода лист ожидания.

- Мне осенью на работу нужно выходить, - говорит мама трехлетнего Алеши Наталья Александрова из Черемушек. - А наша очередь в госсад дай Бог если к школе подойдет. Частный сад за 35 тысяч рублей не потяну. Узнала, что в соседнем доме есть домашние ясли. Пообщалась с их соседями, с клиентами бывшими и нынешними. В группе пятеро детишек от года до шести. Показательно, что нам пришлось несколько месяцев ждать, пока освободится место. Хоть сад и "подпольный", но организовано там все получше, чем в некоторых государственных: есть и отдельная спальня, игровая, каждый день у малышей какие-то занятия. Плохо, что нет собственной прогулочной зоны. Гуляют на дворовой площадке. А так все устраивает. Плачу 20 тысяч в месяц.

Домашние сады можно разбить на несколько групп. Есть абсолютно подпольные, которые действуют без всяких документов. Есть сады, чьи владельцы пытаются хоть как-то легализоваться и регистрируются как индивидуальные предприниматели для ведения педагогической деятельности. Однако в этом случае закон подразумевает лишь кратковременные услуги - репетиторство, кружки, а не постоянное пребывание с детьми.

- Я плачу налоги, - говорит владелица домашнего сада "Татоша" Наталья Василевская, которая работает именно по такой схеме. - Поэтому спокойна. Мой садик существует уже шесть лет. Конечно, хотелось бы, чтобы государство нас признало. Ведь такие формы образования очень распространены за рубежом. В Америке, например, нужно собрать минимум элементарных справок, окончить двухнедельные курсы по оказанию медицинской помощи. К зданию, где будет работать сад, фантастических требований не предъявляют. Там даже отдельной спальни и кроватей не нужно. Дети могут спать на матах в зале.

Владельцы подпольных детсадов часто собираются на популярном интернет-портале www.det-sad.com. Обсуждаются самые разные вопросы - где купить продукты, что делать, если родители сбежали не заплатив. Отсутствие лицензии - опасность не только для клиентов, но и для предпринимателей. Родители в случае каких-то проблем не смогут предъявить претензии к "серому" саду, бизнесмены безоружны перед недобросовестными мамами и папами.

"Квартирники" порой предлагают самые невероятные идеи для своей легализации. Например, организовать добровольное общество родителей, которые вскладчину как бы нанимают воспитателя и няню.

- Надоело дрожать от каждого звонка в дверь, - жалуется Ирина П. - У меня с соседкой не сложились отношения, она строчит кляузы, что я тут чуть ли не притон устроила. Приходится "дружить" с участковыми и санэпидслужбой. Их дети в мой садик ходят с 50-процентной скидкой.

Нелегальные частники надеются, что новый закон о дошкольных учреждениях все же не обойдет их стороной. Однако в столичном департаменте образования к ним относятся скептически.

- Не думаю, что домашние сады в том виде, в котором они сейчас существуют, можно легализовать, - говорит пресс-секретарь департамента образования Москвы Александр Гаврилов. - Ведь часто помещения для детей не приспособлены. Никто не контролирует, чем кормят малышей, чему их учат. Между тем в Москве есть легальные детсады, которые также расположены в квартирах. Это семейные сады, куда можно еще взять одного-двух соседских детей. Родители официально оформляются на работу в государственное дошкольное учреждение, получают зарплату как воспитатели, деньги на питание ребят, пользуются методической поддержкой. Правда, организовать такой сад могут пока лишь многодетные родители. Но возможно, что такую форму примут за основу и для других желающих.

Как легально заработать на дошкольниках

Частным детским садом называется дошкольное образовательное учреждение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с законом РФ "Об образовании" и имеет государственную лицензию. Чтобы получить лицензию, предприниматель должен выполнить следующие условия:

1. Согласовать местоположение садика. Как правило, это отдельно стоящее малоэтажное здание с прилегающей закрытой территорией.

2. Выполнить требования по планировке помещения: шесть квадратных метров на ребенка (вдвое больше, чем для школы), спальня, пищеблок, медицинский кабинет, прачечная.

3. Обеспечить садик обязательным оборудованием: игрушки, канцелярия, методические пособия, детская мебель и предметы для развивающих занятий и свободных игр, рабочее место с музыкальным инструментом для педагога, детские музыкальные инструменты, игрушки и снаряды для физических занятий и подвижных игр; детские кровати, постельное белье (не менее двух комплектов на ребенка); индивидуальные шкафчики для хранения верхней и сменной одежды; посуда, приборы, мебель для приема пищи; горшки и/или детские унитазы, полотенца, хозяйственные принадлежности для санитарно-гигиенических процедур.

4. Получить одобрение Лицензионной палаты на разработанные образовательные программы и методики, на квалификацию педагогического состава.

5. В органе образования пройти аттестацию и госаккредитацию.