Четыре удара по мздоимству
В среду глава президентской администрации Сергей Нарышкин, который возглавляет межведомственную рабочую группу по противодействию коррупции, представил Дмитрию Медведеву проект Национального антикоррупционного плана. Документ содержит 4 раздела, каждый из которых - самостоятельное направление борьбы с мздоимством. В среду же Следственный комитет при Генпрокуратуре предложил Кремлю свой проект Концепции противодействия коррупции в стране. По информации "Известий", некоторые положения из "следственно-прокурорской" Концепции могут быть включены в Национальный план. Впрочем, как и предложения других ведомств и общественных институтов.
Чуть больше месяца назад на большом совещании у президента было решено подготовить национальный план борьбы с коррупцией, а также создать Совет по борьбе с коррупцией (во главе с Медведевым) и Межведомственную рабочую группу (ее возглавил Нарышкин). На самом совещании Медведев заявил, что "коррупция в России превратилась в системную проблему и этой системной проблеме государство обязано противопоставить системный ответ". В среду о контурах этого "ответа" Нарышкин рассказал президенту.
План включает в себя четыре раздела. Первый - законодательное обеспечение противодействия коррупции (до 1 октября 2008 года в Госдуму должен быть представлен проект закона о противодействии коррупции, дальше - появится пакет сопутствующих законопроектов; эксперты убеждены: к новому году вполне реально сформировать правовую базу противодействия мздоимству). Второй - меры по совершенствованию государственного управления предупреждения коррупции (здесь, видимо, чиновников ждут сюрпризы в виде антикоррупционных тестов, распространенных в некоторых корпорациях, и борьбы за прозрачность доходов всех членов их семьи). Третий - меры по повышению профессиональной подготовки юристов (в стране наплодилась куча юрфаков, при том что найти квалифицированных, а главное - честных юристов почти невозможно). Наконец, четвертое - первоочередные меры по реализации самого плана.
- В целом план будет опираться на систему планов. Документ дает поручение всем федеральным государственным органам и органам государственной власти субъектов федерации разработать и до 1 ноября принять свои планы по противодействию коррупции, - заявил Нарышкин.
К слову, Следственный комитет свой план уже подготовил (остается только гадать, случайно или нет он появился в один день с докладом Нарышкина). В нем содержатся в основном "прокурорские" меры борьбы с мздоимцами - упрощение порядка привлечения к ответственности лиц, обладающих иммунитетом; выявление коррупционных проявлений во всех сферах госвласти (в том числе и правоохранительных органах); возможность более широкого применения конфискации в отношении продажных чиновников. Есть и спорные моменты. К примеру, предлагается поощрять граждан за предоставление "достоверных сведений о проявлениях коррупции", а чиновников стимулировать за антикоррупционное поведение (как это делать на практике - непонятно: вместо взяток давать премии?).
В любом случае Медведев пообещал "внимательным образом" изучить проект национального плана, а потом обсудить его на заседании Совета по противодействию коррупции. "Где поставим окончательную точку в этом документе", - сказал президент.
