Госсектор сократят в два раза: правительство форсирует приватизацию
Количество госкомпаний через шесть лет должно быть сокращено почти в два раза, следует из «Основных направлений деятельности правительства России на период до 2024 года». К этому моменту может остаться почти 800 таких организаций. Приватизация ускоренными темпами призвана простимулировать экономический рост, отмечается в документе. По оценке Центра развития НИУ ВШЭ, сокращение доли государства в экономике может увеличить ВВП на дополнительные 0,75 процентных пунктов.
Количество компаний с госучастием будет сокращаться на 10% ежегодно, говорится в «Основных направлениях деятельности правительства», с которыми ознакомились «Известия». Сейчас государство в лице Росимущества владеет порядка 1,5 тыс. организаций с рыночной организационно-правовой формой (ПАО, ОАО, ООО и т.п.). К концу 2024 года их число должно будет снизиться на 47% — до 797 компаний. Сокращение доли госсектора в экономике необходимо для увеличения темпов роста ВВП, говорится в документе.
Если участие государства как собственника активов в российской экономике уменьшится в два раза, то темпы роста ВВП могут возрасти с заявленных правительством 3% до 4%, оценил замдиректора «Центра развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов. По его словам, это связано с тем, что эффективность частных организаций намного больше, чем государственных.
— Ключевая цель — оставить только те акционерные общества, которые необходимы для обеспечения каких-либо государственных функций, то есть стратегические, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Росимущества.
Также в России действует порядка 12 тыс. федеральных и муниципальных унитарных предприятий (ФГУПы и МУПы). На них у правительства особые планы. В перспективе их в стране не должно быть вообще, отметили в Росимуществе.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин ранее оценивал долю госсектора в российской экономике на уровне 48%. Вклад в увеличение участия государства в последние годы внесла санация крупных банков, а также покупка пакета акций сети супермаркетов «Магнит» у его основателя Сергея Галицкого госбанком ВТБ. Так, оздоровление ФК «Открытие», Бинбанка и Промсвязьбанка внесло вклад в огосударствление экономики на уровне 0,2–0,3%, а переход в ВТБ «Магнита» — 1,4%, оценивал Алексей Кудрин. Министр экономического развития Максим Орешкин ранее также заявлял, что доля государства в экономике «вплотную приблизилась к 50%».
В плане приватизации на 2019–2021 годы, внесенном в Госдуму вместе с проектом бюджета на трехлетку, зафиксирована продажа только трех крупнейших госкомпаний — Объединенной зерновой компании (ОЗК), Новороссийского морского торгового порта (НМТП) и Совкомфлота. Сделка по последнему может произойти до конца 2018 года, заявлял Максим Орешкин. Однако доходы от «большой» приватизации правительство не прогнозирует, отмечается в документе. При этом от «малой» приватизационной кампании (продажа заводов, построек, земель) в следующем году планируется выручить 13 млрд рублей, а в 2020-м — 10. На 2021 год поступлений не запланировано.
На этот факт обратил внимание Алексей Кудрин. В своем выступлении на парламентских слушаниях проекта бюджета в Совете Федерации он напомнил о задаче по снижению доли государства в экономике. При этом он отметил, что «государственные компании продолжают покупать частные».
Правительству необходимо ускорить реализацию планов по продаже госкомпаний, считает вице-президент ЦСР Владимир Княгинин. Это позволит и пополнить бюджет, и повысить эффективность работы таких организаций, добавил он. В 2018 году государство намеревалось получить более 13 млрд рублей за продажу имущества и долей в компаниях. По данным на сайте Росимущества, с начала года правительству удалось получить около 1,9 млрд.
За скорейшую продажу крупных компаний высказывался и глава ФАС Игорь Артемьев. По его мнению, бюджет потеряет больше денег, ожидая благоприятных условий для их сбыта. По его словам, если сейчас продать крупные холдинги, можно резко ускорить развитие экономики благодаря увеличению эффективности бизнеса.
