Балтийский лот. Почему Латвия и Эстония опять требуют компенсаций
Правительства Латвии и Эстонии провели первое в истории совместное заседание. Главным итогом стало заявление о намерении добиться от России компенсации за «советскую оккупацию». Министры юстиции пообещали обратиться с соответствующим требованием в ООН. В Москве обвинения назвали абсурдными. Портал iz.ru разбирался в том, почему Рига и Таллин решили вспомнить о советском периоде истории именно сейчас.
Миллиарды и музеи
Первое совместное заседание правительств Латвии и Эстонии было посвящено столетию обоих государств. В рамках встречи общее заявление подписали министры юстиции. Они подчеркнули «важность сохранения памяти о человеческих потерях, понесенных из-за советской оккупации, и изучения возможностей выдвинуть требование о возмещении ущерба к Российской Федерации как правопреемнице Советского Союза», — говорится в документе.
Урмас Рейнсалу
Министр юстиции Эстонии Урмас Рейнсалу рассказал латышскому коллеге Дзинтарсу Расначсу о юридическом обосновании взыскания компенсаций, а также о возможных дальнейших шагах. Расначс пообещал предпринять меры на уровне ООН.
Прибалтийские страны не первый раз говорят об «оккупации». В ноябре 2015 года министры юстиции Латвии, Литвы и Эстонии подписали в Риге меморандум о сотрудничестве, в котором заявили о намерении предъявить России как преемнице Советского Союза требование о возмещении ущерба. В декларации утверждается, что государства Балтии использовались в политических и экономических целях «оккупационного режима», в результате чего они понесли огромные демографические и социально-экономические потери.
После этого страны Балтии принялись подсчитывать предполагаемый ущерб. Специально созданная комиссия в Латвии пришла к выводу, что потери экономики составили €185 млрд. Еще свыше €100 млрд составил ущерб демографии и окружающей среде. Официальный Таллин посчитал, что Эстонии нанесен урон на сумму $49 млрд. В Литве оценки сильно варьировались. Правительство страны называло сумму в $20 млрд, депутаты сейма (парламента) говорили о $834 млрд США.
Соответствующие оценки периода советской власти в прибалтийских странах утвердились уже давно. Во всех трех республиках действуют музеи оккупации, которые повествуют о вхождении в состав СССР, захвате нацистской Германией и послевоенном советском периоде. При этом, например, в таллинском музее гитлеровцев называют «более мягкими оккупантами».
По следам Остапа Бендера
В России требования не остались без ответа. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Москва отрицает сам термин «советская оккупация». «Мы не согласны, что может заходить речь о каких-то компенсациях», — добавил он, призвав не забывать о вкладе, который во время СССР был внесен в развитие стран Прибалтики. В частности, в инфраструктуру, экономику и социальную сферу.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала претензии Таллина и Риги абсурдными. Посольство России в Латвии процитировало роман И. Ильфа и Е. Петрова. «Рекомендовали бы перечитать бессмертное произведение «Двенадцать стульев», где Остап Бендер говорит беспризорнику: «От мертвого осла уши. Получишь у Пушкина», — говорится в сообщении дипломатического представительства.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков
Прибалтийские страны утверждают, что в 1940 году были силой включены в состав СССР. Историки, однако, напоминают, что в 1939 году Литва, Латвия и Эстония сами заключили с Москвой пакты для защиты от агрессии фашистской Германии. Так, подписанный 5 октября 1939 года договор о взаимопомощи между Москвой и Ригой предусматривал ввод в Латвию 25-тысячного советского контингента. На состоявшихся летом 1940 года в Литве, Латвии и Эстонии выборах убедительную победу одержали просоветские политические силы. Они провозгласили создание Литовской, Латвийской и Эстонской социалистических республик. В том же году добровольно присоединились к Советскому Союзу.
Витрина с мясом
В послевоенный период прибалтийские республики стали «витриной» страны. Это был своеобразный островок Европы на территории государства. Советская власть создала в Латвии, Литве и Эстонии сотни промышленных предприятий. Это, например, порт Клайпеды, нефтеперерабатывающий завод в Мажейкяе, Рижский торговый порт, завод сельскохозяйственного машиностроения в Лиепае, каскад гидроэлектростанций на Западной Двине (Даугаве), Таллинский морской порт, газосланцевый комбинат в Кохтла-Ярве.
Судьба некоторых предприятий особенно интересна. Например, Игналинская атомная электростанция по требованию Евросоюза была закрыта в 2009 году, после чего Литва стала испытывать дефицит электроэнергии. Рижский автобусный завод «РАФ» выпускал известные на весь СССР микроавтобусы, но обанкротился спустя несколько лет после обретения независимости. На Рижском государственном электротехническом заводе «ВЭФ» в годы советской власти работали до 20 тыс. человек. В независимой Латвии предприятие быстро деградировало и прекратило существование в 1999 году.
Игналинская атомная электростанция
В Прибалтике поддерживался высокий уровень жизни. Так, средняя зарплата в 1990 году в стране, по данным Госкомстата СССР, составляла 270 рублей. В Эстонии она достигала 340,7 рубля. Республики получали значительные дотации. По данным ряда исследователей, ВВП Эстонии на душу населения в 1990 году составлял $15,8 тыс. Среднедушевое потребление достигало $35,8 тыс. В Латвии аналогичные показатели составляли $16,5 и 26,9 тыс., в Литве — $13 и 23,3 тыс.
Заметно отличался уровень потребления. Так, в 1988 году среднестатистические латыши, литовцы и эстонцы потребляли за год мяса и мясных продуктов 84, 85 и 90 кг соответственно. В среднем по СССР этот показатель составлял не более 64 кг. Потребление молока и молочной продукции: Литва — 438 кг/чел. в год, Латвия — 471 кг/чел. в год, Эстония — 481 кг/чел. в год. Средний показатель для СССР — 341 кг/чел. в год. При этом из государственного бюджета СССР на ликвидацию закупочных и розничных цен для сельскохозяйственного сектора Прибалтики еще и выделялись многомиллионные дотации.
От дотации к дотации
Претензии прибалтийских республик к России за прожитые в СССР годы всегда оставались на уровне политической риторики и не переходили в юридическую плоскость. Возможно, руководители стран понимают бесперспективность требований. Их политический вес в Евросоюзе близок к нулю, поэтому шансы обозначить претензии в каком-то общеевропейском документе крайне малы.
При этом Таллин, Рига и Вильнюс и сейчас живут во многом за счет дотаций — каждый третий евро в бюджет поступает из Евросоюза. Близятся, впрочем, тяжелые времена. Брюссель верстает финансовый план на 2021–2027 годы, который станет первым после выхода из объединения Великобритании. Лондон платил в общую копилку €12 млрд в год.
В озвученных проектах финансирование Литвы, Латвии и Эстонии сокращено на 25–30%. Гранты (деньги, которые не нужно возвращать) будут заменены финансовыми гарантиями (помощью в получении кредитов). Больше других пострадает реализация инфраструктурных проектов, сейчас доля внешних субсидий в них очень высока — от 50% за последние 10 лет в Эстонии, до 70% — в Латвии. Тяжелая судьба ждет фермеров, которые финансируются из фондов ЕС на 70%, а также мелкий и средний бизнес с финансированием ЕС на 85–90%.
Ухудшение социально-экономического положения политики вынуждены будут как-то объяснить гражданам. Проще всего в очередной раз свалить всю вину на прошлое и Россию. Кроме того, в Латвии и Эстонии в ближайшее время состоятся парламентские выборы. Политики традиционно используют антироссийские настроения для привлечения избирателей.
