Миссия мимо: японцам откажут в посещении острова Итуруп
Российская сторона исключила посещение острова Итуруп из программы начинающегося 16 августа визита японской бизнес-миссии на Южные Курилы. Об этом «Известиям» сообщили знакомые с ходом подготовки мероприятия собеседники в двух профильных ведомствах. По словам одного из них, на острове уже идет разработка проекта по ветрогенерации. Однако со времени прошлогоднего визита японской делегации никаких конструктивных идей с японской стороны не прозвучало, поэтому приезжать на Итуруп еще раз смысла нет. На этот раз от Токио ждут конкретных предложений по дальнейшему сотрудничеству.
Договоренность о совместном хозяйствовании на Южных Курилах (которые Токио считает своими «северными территориями») была достигнута лидерами России и Японии в конце 2016 года. Позднее стороны определили для себя пять направлений, по которым такая деятельность могла бы развиваться в дальнейшем: аквакультура, ветроэнергетика, создание тепличных хозяйств, утилизация мусора и разработка пакетных туристических поездок. С тех пор на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи уже дважды побывали делегации, в состав которых входили члены японского правительства и представители бизнеса. Однако прийти к какой-либо конкретике во время этих визитов так и не удалось.
Участники японской делегации, прибывшие на южные Курилы, 2017 год
— По этим направлениям будет продолжена работа очередной японской бизнес-миссии, которая посетит Южные Курилы с 16 по 19 августа, — сообщили «Известиям» в пресс-службе правительства Сахалинской области, отметив, что разработкой программы визита занимаются МИД РФ и Минэкономразвития.
Впрочем, в этот раз от японцев ждут не просто «продолжения работы», а четких предложений и действий.
— Цель третьей миссии — конкретно договориться об участниках проектов и площадках, где будут осуществляться проекты. Есть четкая установка: если где-то что-то не получается, надо это отсекать. Нам нужно только то, что работает. В этот раз мы исключили посещение острова Итуруп, объяснив японской стороне, что нет смысла терять время просто на посещение, если проекты там не складываются. А они не складываются, — сообщил источник «Известий», причастный к переговорному процессу.
Другой собеседник в российской делегации заметил, впрочем, что сейчас на Итурупе всё же идет реализация совместного проекта по ветрогенерации — в частности, на данном этапе проводятся замеры ветропотенциала.
Ветрогенератор
— Но по сравнению с прошлой бизнес-миссией ничего нового нет, поэтому заезжать нет смысла, — пояснил он решение вычеркнуть посещение Итурупа из окончательной программы визита японской делегации.
Что касается проектов на трех других островах, на этот раз Москва ждет от Токио указания конкретных компаний и мест, где будет осуществляться та или иная программа. Четко обговоренный проект сотрудничества должен быть готов к началу сентябрьского Восточного экономического форума во Владивостоке, где пройдет встреча Владимира Путина с Синдзо Абэ, подчеркнул один из собеседников «Известий».
При этом он признал, что пока японцы не настроены на достижение конкретного практического результата.
Остров Кунашир, Южные Курильские острова
— Они считают, что острова нуждаются в неких финансовых вливаниях, но это не так. Мы заинтересованы во взаимовыгодных проектах, которые принесут реальную коммерческую прибыль, — заметил дипломат.
По мнению Москвы, японская сторона излишне политизирует процесс совместной хозяйственной деятельности. В частности, в июле парламент Страны восходящего солнца принял поправки в закон «О специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий» от 1982 года. Как пояснили в Токио, поправки нацелены на облегчение совместной хозяйственной деятельности с Россией за счет создания специального фонда для финансирования проектов с бюджетом 10 млрд иен (около 5,7 млрд рублей). При этом в документе указано, что эта деятельность будет осуществляться на «японских северных территориях».
Однако в Москве считают, что эти поправки, наоборот, создали препятствие для продвижения переговоров. Как отметил в своем официальном комментарии МИД РФ, в принятом документе совместная хозяйственная деятельность прямо увязывается с тезисами об «исконной принадлежности Японии» Южных Курил. А для России это неприемлемо.
Разночтения в вопросе принадлежности островов создают и массу юридических проблем для экономических проектов. Споры идут, например, вокруг желания японцев участвовать в разработке технико-экономических обоснований совместных проектов, хотя по российскому законодательству это недопустимо, отмечают собеседники «Известий».
— Каждый исходит из своих интересов, и эти интересы разнятся. Японцы считают это сотрудничество маленьким шагом на пути к получению обратно всех четырех островов — это их заветная цель. Пока же они хотят закрепиться экономически и смягчить позицию России, — пояснил «Известиям» глава Центра исследований Японии ИДВ РАН Валерий Кистанов.
При этом прийти к общему знаменателю крайне затруднительно, поскольку особой экономической заинтересованности в совместной деятельности на островах, похоже, нет ни у одной из сторон. Более того, Россия уже вложила немалые средства в развитие Южных Курил — в качестве примера можно привести создание территорий опережающего развития.
Синдзо Абэ, премьер-министр Японии
Японскому бизнесу проекты на островах также не сулят большой выгоды. Однако Синдзо Абэ, обещавшему за время своего правления сдвинуть с мертвой точки вопрос о мирном договоре с Россией, необходимо демонстрировать, что продвижение в диалоге с Москвой все-таки есть. И с учетом сентябрьских выборов лидера правящей партии Японии — а на этот пост премьер рассчитывает переизбраться в третий раз — Синдзо Абэ вряд ли откажется от обсуждения темы Курил.
