Задача со звездочкой
В состав США может войти новый, 51-й штат. О таких планах объявила представитель Пуэрто-Рико в нижней палате конгресса. Сейчас эта территория считается свободно ассоциированной с Соединенными Штатами, при этом ее жители не имеют основных политических прав, которые есть у американцев. В том, каковы шансы на появление новой символизирующей штат звезды на американском флаге и зачем это нужно самим пуэрториканцам или политическим силам в США, разбирался портал iz.ru.
Возьмите в союз!
О внесении в американский конгресс законопроекта, предусматривающего полноценное вхождение Пуэрто-Рико в состав Соединенных Штатов, объявила 27 июня представитель этой территории в палате представителей главного законодательного органа США Дженнифер Гонзалес-Колон. Инициатива пока имеет хоть и небольшую, но двухпартийную поддержку — его коспонсорами стали 14 демократов и 20 республиканцев (при том, что всего в нижней палате 435 законодателей).
«Это первый шаг к началу серьезных обсуждений вопроса об окончательном статусе острова», — заявила Гонзалес-Колон, которая не имеет права голоса в палате представителей. Позднее в своем Twitter она назвала день внесения законопроекта историческим, отметив, что это событие ознаменовало собой запуск процесса «деколонизации Пуэрто-Рико».
Today is a historic day. I am proud to be the spokesperson and, from the Congress, the one to start us on the road to the decolonization of Puerto Rico. #ElMomentoEsAhora pic.twitter.com/7uTHGhBGSu
— Jenniffer González (@RepJenniffer) 28 июня 2018 г.
Законопроект предполагает создание двухпартийной рабочей группы в конгрессе. Законодателям предстоит, в частности, проанализировать, в какие пуэрто-риканские законы надо внести поправки для присоединения к США, а также разработать пакет рекомендаций по оказанию острову экономической поддержки в течение переходного периода. Если всё пойдет по плану, то Пуэрто-Рико теоретически может стать 51-м американским штатом уже в 2021 году.
Уехать нельзя остаться
Колонией в полном смысле этого слова Пуэрто-Рико, конечно, не является. После испано-американской войны 1898 года остров, население которого сейчас составляет свыше 3 млн человек, перешел под контроль США. С 1952 года Пуэрто-Рико имеет статус неинкорпорированной организованной территории, свободно ассоциированной с Соединенными Штатами. Жители имеют американское гражданство, а вместо собственной валюты в обращении американский доллар. Однако полноценного представительства в конгрессе США у Пуэрто-Рико нет, а его жители не участвуют в выборах президента страны — голосовать они могут только на праймериз, участвуя в определении партийных кандидатов на высший государственный пост.
Празднование ежегодного Дня Пуэрто-Рико в Нью-Йорке
В поисках лучшей жизни огромное число пуэрториканцев перебрались на материк: центром притяжения для них стал крупнейший город США — Нью-Йорк, а всего, по оценкам губернатора Пуэрто-Рико Рикардо Росселло, на континентальной части Соединенных Штатов живет около 5,4 млн уроженцев острова. Среди знаменитостей с пуэрто-риканскими корнями, сделавших карьеру в Америке, — певица и актриса Дженнифер Лопес, один из ее бывших мужей певец Марк Энтони и актер Бенисио дель Торо.
По его словам, в прошлом «было крайне трудно продвинуть» вопрос о полноценном членстве Пуэрто-Рико в союзе американских штатов. «Мы больше не хотим двусмысленности, мы хотим ясности, — заявил Росселло. — Либо здесь, в конгрессе, вы с нами, либо вы против народа Пуэрто-Рико».
Несчастье помогло
Речь о полноценном вхождении острова в состав США заходит не в первый раз. Так, по итогам референдума в 2012 году выяснилось, что 61% пуэрториканцев выступает за объединение с Соединенными Штатами. Впрочем, к форме, в которой тогда были поставлены вопросы в бюллетенях для голосования, возникало немало вопросов.
Референдум в январе 2017-го показал, что сторонников вхождения в США подавляющее большинство
Аналогичный плебисцит состоялся и в январе 2017-го. Референдум показал, что сторонников вхождения в США подавляющее большинство — 97%. Оппозиция в Пуэрто-Рико, впрочем, оспаривала значимость этих цифр, указывая на то, что явка была рекордно низкой — 23%, отмечает NBC News. Не упоминая об этом нюансе, Росселло тогда заявлял, что «федеральное правительство не может игнорировать результаты этого голосования и волю нашего народа». «Было бы крайне странно требовать установления демократии в других частях мира, забывая при этом про собственный «задний двор», а это наш дом», — подчеркивал он.
В последние месяцы сторонники присоединения, впрочем, получили хоть и печальный, но зато весомый повод для активизации своих попыток. Им стали последствия разрушительного урагана «Мария», который прошелся по Пуэрто-Рико в сентябре прошлого года, напоминает агентство АР.
Губернатор Росселло после удара «Марии» заявлял, что Пуэрто-Рико — это часть США, которой нужна федеральная помощь. «Остров находится на грани гуманитарного кризиса, — подчеркивал чиновник. — Чтобы его не допустить, надо признать, что мы, пуэрториканцы,такие же американские граждане. Когда речь идет о катастрофе, ко всем надо относиться одинаково».
Последствия урагана «Мария» в Пуэрто-Рико
Удар шторма, которому была присвоена высшая, 5-я категория опасности, привел к гибели как минимум 64 пуэрториканцев, хотя в неофициальных оценках число жертв «Марии» измерялось сотнями и даже тысячами. Пропавшими без вести до сих пор считаются сотни людей, а общая сумма убытка от стихийного бедствия (в основном в Пуэрто-Рико, а также на Доминике) оценивается в сумму свыше $91,6 млрд. Порядок оказания помощи со стороны Вашингтона стал поводом для недовольства из-за ее неэффективности и несвоевременности. Администрацию Трампа, в частности, критиковали за задержки с приостановкой действия так называемого закона Джонса, из-за норм которого после удара «Марии» Пуэрто-Рико не могло принимать помощь с судов и кораблей, ходящих под флагом иностранных государств. Многие противники президента Дональда Трампа и его администрации также говорили, что финансовая помощь для ликвидации последствий урагана была несоразмерна причиненному ущербу.
Остров политических сокровищ
За счет полноценного вхождения в состав США Пуэрто-Рико получит существенные социально-экономические преимущества. В частности, пуэрториканцы с низкими доходами смогут претендовать на налоговые вычеты, получить доступ к федеральным программам социальной помощи и право на минимальную зарплату по федеральной ставке.
В то же время, как отмечает портал Bigthink, пуэрториканцам придется платить федеральный налог на доходы, что «вероятно, вряд ли будет желанным изменением в свете высокого уровня безработицы, а также и без того чрезмерных местных налогов». С другой стороны, в Сан-Хуане, возможно, рассчитывают на поддержку Вашингтона в плане нормализации ситуации с бюджетом. Как пишет Bigthink, долг Пуэрто-Рико, накопившийся, в частности, из-за неадекватных подходов к заимствованиям, сокращения численности населения и экономической рецессии, составляет свыше $70 млрд.
В свою очередь, для политических сил Соединенных Штатов желанным результатом присоединения Пуэрто-Рико смогут стать голоса проживающих на острове и ныне «безголосых» в избирательном плане граждан. Прежде всего на их поддержку может рассчитывать ныне правящая Республиканская партия. Как напомнила Гонзалес-Колон в ходе прошедшей в конце июня во Флориде встречи республиканской верхушки штата, в поддержку присоединения Пуэрто-Рико выступали предыдущие президенты-республиканцы, в том числе Джеральд Форд и Рональд Рейган, а сама идея последовательно входит в программные документы партии с 1940 года.
На поддержку пуэрториканцев может рассчитывать ныне правящая Республиканская партия
Еще один участник дискуссий, бывший генпрокурор Пуэрто-Рико Хосе Фуэнтес, указывал на то, что, судя по данным соцопросов, до 54% пуэрториканцев, которые зарегистрированы в качестве демократов, в действительности придерживаются консервативных взглядов, которые отстаивают как раз республиканцы. «Давайте посмотрим на факты — Пуэрто-Рико явно будет консервативным штатом», — утверждал Фуэнтес, слова которого приводит газета Palm Beach Post.
Понятно, что из-за мириад процедурных вопросов тема вхождения Пуэрто-Рико в состав США будет обсуждаться не быстро и эти дискуссии вряд ли завершатся до предстоящих в ноябре промежуточных выборов в конгресс, по итогам которых республиканцы рассчитывают укрепить свои позиции в главном законодательном органе страны. У некоторых специалистов есть сомнения и в том, реально ли сторонники этой инициативы преследуют декларируемые цели. «Вопрос перехода в состав американской федерации рассматривается достаточно долго, потому что он должен быть одобрен всеми остальными штатами (по крайней мере большинством), — отметил в беседе с НСН директор Фонда изучения США имени Рузвельта в МГУ Юрий Рогулев. — Особого смысла для серьезного обсуждения в нынешних условиях, когда есть гораздо более острые проблемы и в самих США, и в международной ситуации, нет».
На июньской встрече с президентом Трампом губернатор Пуэрто-Рико заявил о том, что остров более не хочет оставаться в статусе американской территории. «Мы хотим быть штатом, — подчеркнул Росселло. — Мы хотим равного отношения». Трамп в свойственной ему манере, когда понять, говорит ли глава государства серьезно или просто играет на публику, непросто, ответил: «Если Рикардо может гарантировать нам еще двух республиканских сенаторов, этот процесс может быть очень быстрым».
