Предотвращение катастрофы на Донбассе
Украина уже пережила одну из самых ужасных техногенных катастроф в новейшей истории — Чернобыльскую ядерную катастрофу 1986 года. Сегодня Украина страдает от войны, которая отравляет отношения между Донбассом и остальными ее регионами, загрязняет политический климат между Киевом и Москвой, а также портит отношения между Россией и другими странами мира.
Этот конфликт также может вызвать реальные загрязнения c серьезными последствиями, поскольку непрерывные боевые действия представляют реальную опасность для целостности хранилищ хлора, химических заводов, металлургических предприятий, мест хранения опасных отходов и угольных шахт.
Ситуация напоминает тикающую бомбу с часовым механизмом. Вследствие территориальной близости разделенных общин любой инцидент с одной стороны линии соприкосновения повлияет на людей, проживающих на другой стороне и даже в удаленных от линии соприкосновения районах.
Например, ранее в этом году во время обстрела, под который попала Донецкая фильтровальная станция: снаряд попал в здание на ее территории, где хранятся 7 тыс. кг газообразного хлора. В случае взрыва последствия были бы катастрофическими.
Один из самых индустриализированных регионов Европы является сейчас и одним из самых опасных из-за разворачивающейся там боевой активности.
Кризис в Украине и вокруг нее продолжается уже четвертый год: количество нарушений режима прекращения огня варьирует от нескольких сотен до свыше тысячи случаев ежедневно, гражданские лица попадают под перекрестный огонь, имеют место угрозы в адрес невооруженных наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также случаи препятствования выполнению их миссии.
Несмотря на Минские соглашения, направленные на стабилизацию ситуации, тяжелое вооружение и боеприпасы продолжают поступать в этот регион, а также продолжается закладка мин. С начала года Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине подтвердила 347 жертв среди гражданского населения, в том числе 64 погибших и 283 раненых. По сравнению с аналогичным периодом за прошлый год количество жертв возросло более чем на 30%.
Невзирая на переговоры в «нормандском формате» (Российская Федерация, Украина, Франция и Германия), политический процесс застопорился. Несмотря на регулярные заседания Трехсторонней контактной группы (с участием Украины, России и ОБСЕ, а также с привлечением представителей отдельных регионов Донбасса), перспективы нормализации ситуации на местах остаются отдаленными.
Чтобы дипломатические усилия дали свои плоды, необходимо время. Между тем следует принять срочные меры, чтобы предотвратить гуманитарную и экологическую катастрофы на Донбассе.
Все стороны конфликта должны, по крайней мере, четко осознавать гражданское назначение этих объектов и держаться от них в стороне. Эти объекты следует рассматривать как безопасные зоны. Необходимо установить каналы экстренной связи, а также обеспечить наличие и надлежащее функционирование аварийных служб и оборудования.
Для загрязнения границы не помеха. Поэтому любой житель этого региона должен быть заинтересован в предотвращении экологической катастрофы.
Если бы шальной снаряд попал в эти объекты и произошла бы утечка химических веществ в реки или грунтовые воды, то пострадали бы сотни тысяч человек. Затопление угольных шахт потенциально может угрожать загрязнением водных ресурсов и уничтожением сельских хозяйств, даже в соседней России.
Также нельзя недооценивать угрозу для основных видов услуг, например для водо- и электроснабжения. Прошлой зимой, при морозной температуре, в районе вокруг восточно-украинского города Авдеевка вышла из строя система электроснабжения. После ремонта линии электропередачи снова попадали под обстрел, а затем на них опять проводили ремонтные работы. Тысячи людей остались без отопления и питьевой воды.
За последние несколько недель под обстрелы неоднократно попадали расположенные вблизи линии соприкосновения водоочистные сооружения и насосные станции. Жизнь более миллиона человек в сообществах с обеих сторон линии соприкосновения зависит от функционирования Южнодонбасского водопровода, включая почти полмиллиона жителей расположенного на юге Мариуполя. Система их водоснабжения находится под угрозой, тогда как температура воздуха остается высокой.
Всем сторонам конфликта следует отложить в сторону политические вопросы и сосредоточиться на судьбах людей, проживающих в этом опустошенном регионе. Именно поэтому председательство Австрии в ОБСЕ настоятельно призывает к введению инициативы по снижению риска возникновения катастрофы на востоке Украины. Трехсторонняя контактная группа (Украина, Россия и ОБСЕ) подхватила этот призыв и на будущих заседаниях собирается провести всестороннее обсуждение этой проблемы. Необходимо безотлагательно разработать конструктивный порядок действий, на основе которого можно предотвратить катастрофу отравления, в прямом смысле этого слова, многострадального населения Донбасса.
Для установления мира на востоке Украины сторонам необходимо прекратить огонь, и именно защита объектов жизнеобеспечения может стать отправной точкой в этом направлении.
Русская версия колонки была подготовлена специально для «Известий», версия статьи на английском языке: http://www.politico.eu/article/preventing-disaster-donbas-ukraine-sebastian-kurz-oped/
Автор — Глава МИД Австрии, председатель ОБСЕ
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
