Фонду свободных выборов подобрали новые задачи
Российский фонд свободных выборов (РФСВ) будет переформатирован: исполнительный директор фонда Роман Смирнов 1 августа сложил с себя полномочия, с ним организацию покинет и большая часть команды. Об этом «Известиям» сообщили два источника в Центризбиркоме и собеседник, знакомый с ситуацией. Информацию о том, что ЦИК как учредитель фонда проводит его реорганизацию, «Известиям» подтвердили также во внутриполитическом блоке Кремля и глава Центризбиркома Элла Памфилова. Эксперты полагают, что фонд реформируют под президентскую кампанию, а его работа теперь станет менее публичной.
Центризбирком намерен провести реорганизацию Российского фонда свободных выборов. Об этом «Известиям» сообщили два собеседника в ЦИК. То, что Центризбирком как учредитель РФСВ намерен реорганизовать фонд, подтвердили также в Управлении внутренней политики администрации президента и глава ЦИК Элла Памфилова.
— С Романом Смирновым (исполнительным директором РФСВ. — «Известия») продолжим сотрудничество, но уже по иным направлениям, — сказала она «Известиям».
ЦИК выступила инициатором создания фонда в 2001 году, среди его учредителей также были Институт социально-политических исследований РАН и Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина. Основная работа фонда строилась вокруг легитимизации избирательного процесса, фонд сотрудничал с органами власти, экспертным сообществом, российскими и иностранными организациями, наблюдающими за выборами.
В 2016 году финансирование РФСВ было приостановлено, однако уже год спустя было заявлено о возобновлении его работы. Исполнительным директором фонда по предложению ЦИК стал Роман Смирнов, возглавляющий Ассоциацию политических юристов и являющийся членом Российской ассоциации политических консультантов.
1 августа 2017 года Роман Смирнов сложил с себя полномочия исполнительного директора, с ним уйдет и часть коллектива. По словам собеседника «Известий» в ЦИК, реорганизация фонда связана с его новыми задачами. Прежняя команда «ожидаемо» покинула фонд, а решение о новых назначениях будет принимать Элла Памфилова.
— Роман Смирнов — классический электоральный юрист, его можно отнести и к политтехнологам. А РФСВ должен заниматься неполитической деятельностью, быть нейтральным по отношению ко всем участникам выборов, — сообщил источник в ЦИК.
Еще один собеседник «Известий», знакомый с ситуацией, также заявил, что «Смирнов — специалист своего дела», однако теперь перед фондом будут стоять новые задачи. В частности, работу организации хотят сделать менее публичной.
— Есть конфликт между организаторами выборных процессов и наблюдателями, сейчас самое актуальное — примирить два этих института, наладить их коммуникацию, — пояснил он.
19 апреля Элла Памфилова провела закрытую встречу с членами правления и контрольно-ревизионной комиссии Российской ассоциации политических консультантов (РАПК), на которой обсуждались вопросы взаимодействия ведомства с экспертным сообществом. В качестве члена РАПК на ней присутствовал и Роман Смирнов, позже возглавивший Российский фонд свободных выборов.
Сам Роман Смирнов комментировать ситуацию в РФСВ отказался.
Мнение экспертов
Руководитель региональных программ Экспертного института социальных исследований Андрей Колядин полагает, что фонд «однозначно будут переформатировать» под президентскую кампанию, а возможно, и под губернаторскую в сентябре.
— Фонд длительное время не работал, приход нового председателя ЦИК (в прошлом году. — «Известия») и нового руководителя фонда предполагает, что и у одного, и у другого совершенно разное видение политических событий по сравнению с предыдущими руководителями, — сказал он «Известиям».
Эксперт подчеркнул, что реорганизация фонда пройдет, «скорее всего, в тех направлениях, которые сейчас ставятся в качестве приоритетных со стороны администрации президента, — выборы должны быть легитимными и максимально честными».
В отличие от ЦИК, чья деятельность строго подчинена закону и коллегиально принятым решениям комиссии, РФСВ может более оперативно реагировать на изменение ситуации и принимать необходимые меры в интересах обеспечения избирательных прав, полагает глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов.
— В ходе избирательной кампании такие изменения — нормальное явление. Это гибкая составляющая избирательной системы, направленная на решение текущих вопросов. ЦИК менее подвижна, можно сказать, более консервативна, — заявил он «Известиям».
Новый руководитель фонда должен иметь опыт работы в избирательных органах, понимать задачи системы и четко улавливать посылы Эллы Памфиловой, направленные на организацию свободных выборов, пояснил эксперт.
