Факты на стол: в России может измениться процедура пересмотра решений суда
Перечень оснований для запуска пересмотра решений суда существенно расширят. Такой законопроект одобрил кабмин. Теперь смогут использовать ранее вынесенные постановления об отказе в возбуждении дел или их закрытии, в которых фигурировала ложная или неверная информация от свидетелей или экспертов. Сейчас, согласно практике, пересмотра не происходит, если такие обстоятельства не всплыли при вынесении решения суда. Подробнее — в материале «Известий».
Как будут пересматривать решения
Основания для пересмотра решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам значительно расширят. Такой документ, разработанный Минюстом, 7 июля одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности (есть в распоряжении «Известий»). Об этом сообщили источники в кабмине.
Внести изменения предлагается в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства, отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
— В частности, в механизм пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, — пояснил он.
Сейчас основанием для пересмотра дела может быть только вступившее в законную силу решение суда. Изменения позволят пересматривать их, если они были основаны на преступных действиях участников судопроизводства.
— Поправки уточняют, что вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены помимо приговора постановлением об отказе возбуждения уголовного дела, вынесенным, в частности, в связи с истечением срока давности или применением акта об амнистии, — добавил эксперт.
Например, если выяснилось, что эксперт дал ложное заключение, но расследование в итоге прекратили, то участвующие в деле лица вправе подать заявление о пересмотре своего судебного постановления.
Согласно пояснительной записке, в 2022 году Следственный комитет вынес 106 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по статье о фальсификации доказательств. В 2023 и 2024 годах — по 89. По статье о вынесении заведомо неправосудных приговоров, решения или другого судебного акта в 2022-м — три, в 2023-м — один, а в 2024-м — два. А за заведомо ложные показания или заключение эксперта в 2022-м было вынесено 33 таких постановления, в 2023-м — 36, в 2024-м — 31.
Владимир Груздев добавил, что поправки были разработаны в связи с постановлением Конституционного суда от января 2025 года. Предметом рассмотрения стала ст. 392 ГПК РФ — «основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу». Ее КС признал неконституционной. Согласно его постановлению, она «не позволяет с достаточной ясностью и определенностью расценивать в качестве вновь открывшихся те обстоятельства, которые установлены в процедурах уголовного судопроизводства».
Что решил Конституционный суд
КС РФ рассматривал жалобы жителя Белгорода Сергея Вишнякова, жительницы Камчатки Натальи Волокитиной, жителя города Октябрьский в Башкирии Марата Каримова и москвички Нины Наливайко. Как следует из материалов дела, все они участвовали в гражданских процессах и проиграли их, решения уже вступили в законную силу. Каждый обратился с заявлением в полицию с просьбой проверить, не были ли сфальсифицированы доказательства.
В частности, в деле Сергея Вишнякова сотрудники правоохранительных органов обнаружили фальсификацию его подписей на финансовых документах, которые в суде сыграли против него. У Натальи Волокитиной оказались подделаны документы, которые помешали ей отсудить нажитое в браке имущество. А Нина Наливайко проиграла суд, поскольку другая сторона спора предъявила поддельный исполнительный лист.
В каждом из этих случаев органы дознания или следствия выносили постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении в связи с истечением сроков давности. При этом некоторые подозреваемые признавали свою вину, когда давали согласие на прекращение уголовного дела, или не оспаривали факты подделки, фальсификации или мошенничества.
Имея на руках постановления о прекращении или об отказе в возбуждении уголовных дел, группа россиян пыталась добиться пересмотра решения, но суды во всех случаях отказали. Заявители попросили КС РФ проверить конституционность норм, на основании которых получили отказы в пересмотре решений.
«Государство не вправе отказаться от исправления судебных ошибок, обусловленных преступным поведением (поведением, имеющим признаки преступного), от восстановления потерпевших в правах, — говорится в постановлении. — У потерпевшего должно сохраняться право на защиту своих нарушенных прав, включая право собственности».
На что повлияют изменения
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам служит важным механизмом обеспечения законности и справедливости, отметил председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов. Однако на практике возникали определенные сложности, связанные с толкованием и применением норм, регулирующих основания для такого пересмотра.
— Существующая правовая конструкция зачастую требовала наличия именно приговора суда, чтобы обстоятельства, выявленные в ходе уголовного дела, могли быть признаны вновь открывшимися, — сказал он. — Это создавало ситуацию, когда даже при наличии убедительных доказательств, полученных в ходе досудебного расследования или в результате прекращения уголовного дела, заинтересованные лица не всегда могли добиться пересмотра гражданских, арбитражных или административных дел.
Такая практика, по его словам, приводила к тому, что судебные акты, основанные на недостоверных или сфальсифицированных доказательствах, могли оставаться в силе, нарушая принципы правосудия и защиты прав граждан и организаций.
Поправки наводят порядок в самой неформализованной практике пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, считает управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
— Возможно, благодаря нововведению изменится и статистика по пересмотрам дел в связи с новыми открывшимися обстоятельствами, — добавила она. — На сегодня в среднем одно из пяти рассмотренных заявлений суды удовлетворяют. Во многом — из-за представления юристами новых обстоятельств.
Принятие законопроекта приведет к значительному улучшению механизмов защиты прав и законных интересов граждан и организаций, подчеркнул Владимир Кузнецов. Судебная система станет более гибкой и справедливой, поскольку появится возможность пересматривать судебные акты. Это позволит более эффективно бороться с последствиями фальсификации доказательств и иных преступных посягательств, влияющих на исход гражданских, арбитражных и административных споров.
