Вот это номер: Минтранс готовит новые поправки в ПДД для СИМ
Электросамокаты получат номера, а управлять такой техникой можно будет с 16 лет. Соответствующие изменения в ПДД готовит Министерство транспорта. В документе также планируется прописать требования, касающиеся обгона и опережения пешеходов лицами, управляющими СИМ. Подробности — в материале «Известий».
Номера вместо треков
Министерство транспорта РФ разрабатывает новые поправки в ПДД, касающиеся средств индивидуальной мобильности (СИМ). Об этом на круглом столе, прошедшем в рамках XVIII Международного форума «Транспортная неделя», заявил замдиректора департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Владимир Луговенко. Он рассказал, что в ходе межведомственного обсуждения изменений в законе «Об организации дорожного движения» было решено отказаться от предполагавшегося ранее создания системы, в которую бы передавались данные о местоположении, скорости, времени начала и окончания поездки, а также ее маршрут.
— Было принято концептуальное решение осуществлять контроль за соблюдением ПДД лицами, управляющими СИМ, классическим способом, — при помощи номеров и систем фотовидеофиксации нарушений ПДД. К так называемым трекам мы пока не готовы, — отметил Владимир Луговенко.
Фактически контролировать соблюдение ПДД водителями СИМ предлагают постановкой данной техники на учет и получением на нее регистрационных знаков, которые будут «считываться» камерами, пояснил он.
Представитель Минтранса рассказал, что намечено поднять с нынешних 14 до 16 лет минимальный возраст, с которого разрешается управлять средством индивидуальной мобильности. Кроме того, в ПДД будут отдельно сформулированы требования и условия, которые будут обязаны соблюдать водители СИМ при обгоне или опережении пешеходов. Также планируется указать действия электросамокатчиков (какие именно, не уточняется) при приближении к слепым зонам, например, к углу дома или другим местам, где потенциально высок риск столкновения с людьми и другими транспортными средствами, сообщил Владимир Луговенко.
В новой редакции ПДД будет уточнено понятие «велосипед». Сейчас таковым является «транспортное средство, <...> которое имеет, по крайней мере, два колеса и приводится в движение, как правило, мускульной энергией <...> и может также иметь электродвигатель <...> мощностью, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч». По словам представителя Минтранса, подготовленные ведомством изменения предусматривают, что велосипедом будет считаться только техника, приводимая в движения исключительно мускульной силой. Устройства с электромоторами автоматически перейдут в разряд «средств индивидуально мобильности», подчеркнул он.
— В ближайшее время Минтранс завершит подготовку этих изменений в ПДД и вынесет их на общественное обсуждение, — пообещал Владимир Луговенко.
Присутствовавшие на круглом столе представители операторов кикшеринга поддержали эти предложения, пообещав снизить с нынешних 18 до 16 лет возраст, с которого разрешается брать электросамокат в аренду, «после того, как эти изменения будут закреплены в ПДД». При этом директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман попросила представителя Минтранса рассмотреть возможность разрешить в ПДД водителям СИМ двигаться по выделенным полосам для общественного транспорта.
«Пугают не цифры, а динамика»
В МВД также согласны с предлагаемыми Минтрансом изменениями. По словам участвовавшего в круглом столе руководителя начальника Научного центра безопасности дорожного движения (НЦ БДД) МВД РФ полковника полиции Дмитрия Митрошина, они должны помочь уменьшить число нарушений ПДД и снизить показатели аварийности с этой техникой.
Он сообщил, что за девять месяцев текущего года в России произошло 3897 ДТП с участим средств индивидуальной мобильности. В этих происшествиях погибли 44 человека, в том числе шесть несовершеннолетних, и более 4 тыс. человек (включая 1392 моложе 18 лет) получили травмы, отметил руководитель НЦ БДД МВД РФ.
— Пугают не столько цифры, сколько динамика аварийности с участием СИМ: за год количество таких происшествий увеличилось в полтора раза. Количество погибших в них людей выросло на 41,9%, а число пострадавших — на 48,8%. При этом в статистике аварийности СИМ четко прослеживается сезонный фактор: рост количества происшествий начинается в апреле, — рассказал Дмитрий Митрошин.
Он подчеркнул, что большая часть инцидентов с СИМ произошла на тротуарах, пешеходных дорожках и пешеходных зонах. Также нередко эти происшествия происходят при выезде средств индивидуальной мобильности с прилегающей территории.
— Возможность движения на СИМ по тротуарам и пешеходным дорожками — это временная мера. Мы планируем от этого отказаться по мере развития соответствующей инфраструктуры для этой техники, — отметил Владимир Луговенко.
Он напомнил, что развитие инфраструктуры для СИМ предусмотрено «дорожной картой», одобренной вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным и рядом нормативных актов. Эта работа возложена в первую очередь на региональные и муниципальные власти, подчеркнул представитель Минтранса.
Как ранее сообщали «Известия», предполагается, что запрет на передвижение на СИМ по тротуарам может быть введен в 2031 году
Три сценария
Помимо изменений в ПДД, предположительно, уже с со следующей весны для водителей СИМ могут быть введены более крупные штрафы. Как заявил на круглом столе автор соответствующих поправок в КоАП, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин, законопроект о более жестких санкциях для водителей СИМ, принятый летом в первом чтении, сейчас «проходит доработки ко второму чтению».
Изменения в законодательстве, касающиеся СИМ, необходимы, считают в фонде «Центр стратегических разработок» (ЦСР). Однако наряду с предложениями Минтранса и поправками в КоАП необходимы и другие меры, полагает первый заместитель генерального директора ЦСР Татьяна Горовая.
— Мы видим три возможных регуляторных сценария относительно СИМ. Первый из них, наиболее легкий, и, как нам кажется, оптимальный, предполагается развитие инфраструктуры, обязательную идентификацию всех пользователей и тестирование их на знание ПДД, а также введение общих рекомендаций для регионов по стандартам эксплуатации этой техники, — отметила она.
Второй, «средний», сценарий, предлагаемый ЦСР, предполагает вдобавок введение обязательного страхования ответственности водителей СИМ, а также использование ими шлемов. В третьем, «жестком», варианте добавляются полный запрет на езду по тротуарам и пешеходным дорожкам, а также необходимость иметь водительское удостоверение категории «М» для управления средством индивидуальной мобильности.
СИМ растет
Электросамокаты, электровелосипеды и другие средства индивидуальной мобильности стали, по сути, отдельным видом транспорта, считает директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман. В этом году число поездок только на арендованной технике выросло на 30%. В России было совершено почти 272 млн таких поездок.
— По сравнению с прошлым годом количество пользователей сервисами кикшеринга выросло на 61%. Если в 2023 году в них были зарегистрированы 36,5 млн человек, то сейчас их уже 61 млн. При этом парк прокатных компаний увеличился на треть, с 300 тыс. до 413 тыс. СИМ, — отметила она на круглом столе.
Одним из главных событий уходящего сезона СИМ она назвала появление на всей прокатной технике специальных номеров, упрощающих идентификацию нарушителей. На данный момент самими операторами за различные нарушения было вынесено пользователям 308 тыс. штрафов, а аккаунты 408 тыс. пользователей были заблокированы, сообщила она. Таким образом, менее 1% пользователей сервисов кикшеринга нарушают ПДД и условия аренды, отметила Ксения Эрдман.
