Региональное примирение: РФ готова помочь Азербайджану и Армении заключить договор
Стабильность и безопасность на Южном Кавказе во многом зависят от взаимодействия России и Азербайджана. С таким заявлением для СМИ выступили Ильхам Алиев и Владимир Путин по итогам государственного визита российского лидера в Баку 19 августа. Глава азербайджанского МИДа Джейхун Байрамов рассказал «Известиям», что страна работает над урегулированием отношений с Арменией и площадка РФ всегда была приемлемой для таких переговоров. Владимир Путин подчеркнул: Москва готова содействовать заключению мирного соглашения между Баку и Ереваном. Отдельно лидеры проанализировали судьбу транспортного коридора «Север – Юг» и ситуацию в газовой сфере: эксперты полагают, что через азербайджанскую систему РФ может нарастить поставки на международные рынки.
Зачем Путин полетел в Баку
Несмотря на то что основная рабочая программа прошла 19 августа, первые контакты лидеров России и Азербайджана состоялись уже накануне: сразу после прилета в аэропорт Баку (около 21:00 по местному времени) президент РФ отправился в гости к Ильхаму Алиеву и его супруге — первой леди Азербайджана Мехрибан Алиевой на неформальный ужин. Президентская чета приняла Владимира Путина в своей официальной резиденции на Каспийском море — во дворце «Загульба». Здесь российский лидер был неоднократно: в 2013 году на переговорах с Ильхамом Алиевым и в 2001-м на встрече с отцом действующего лидера республики Гейдаром Алиевым.
Президент РФ Владимир Путин и президент Азербайджана Ильхам Алиев (справа)
В этой же резиденции прошла и центральная часть госвизита — 19 августа РФ и Азербайджан провели переговоры сперва в узком, а после — в расширенном составе. Это уже третья встреча глав государств в 2024 году: 22 апреля Ильхам Алиев приехал в Москву на переговоры, а 3 июля президенты пообщались на саммите ШОС в Астане. Но перед тем как приступить к подробному обсуждению накопившихся вопросов, Владимир Путин отметил позитивные изменения, которые увидел в азербайджанской столице.
«Я очень рад быть в Баку, еще раз полюбоваться этим городом, развитию которого вы и, знаю это не понаслышке, ваша супруга уделяете большое внимание. И это видно. Город развивается, развивается успешно, превращается в оазис, я бы сказал, в регионе», — заметил он на переговорах в узком составе.
Сегодня Баку успешно объединяет в себе современные 190-метровые небоскребы, древние крепости и исторические памятники. На центральных площадях города — сотни туристов из разных стран, в особенности гостей из России. Если в 2023-м республику посетило около 600 тыс. наших граждан, то уже в первом полугодии 2024-го — 430 тыс. Не исключено, что такому росту поспособствовала новость о работе в Азербайджане карт платежной системы «Мир» (об этом заявляли в российском МИДе). Однако, как проверила корреспондент «Известий», это явно не носит массовый характер: в пяти кафе и ресторанах на центральных площадях города их принять не смогли.
Местные власти явно держат город в чистоте и делают пребывание и жителей, и гостей комфортным. Однако во многих оживленных районах столицы и вдоль центральных улиц возведены ограждения, строительные леса и крупные установки. Наиболее вероятно, так столицу Азербайджана готовят к проведению климатического саммита ООН, который пройдет здесь с 11 по 24 ноября, — приветственная вывеска уже встречает гостей на съезде из аэропорта в город.
Ильхам Алиев также ознакомил своего российского коллегу с проектом «Белого города» в восточной части Баку, а затем президенты посетили кафедральный собор Святых Жен-мироносиц. Владимир Путин в этот день также отдал дань памяти общенациональному лидеру Азербайджана Гейдару Алиеву и направился к Вечному огню на «Аллее шехидов», где возложил венок, почтив память павших за независимость страны.
Мирный договор между Азербайджаном и Арменией
Тема региональной безопасности, в частности в сфере азербайджано-армянского урегулирования, стала одной из наиболее важных на переговорах. Ее лидеры начали обсуждать еще за неформальным ужином накануне, рассказал Владимир Путин в итоговом заявлении для СМИ. Он подчеркнул, что Россия и впредь будет всячески способствовать нормализации азербайджано-армянского взаимодействия и готова содействовать делимитации (договорное установление государственной границы. — «Известия») и демаркации (точное определение на местности линии государственной границы по договорам о делимитации границы. — «Известия»).
«После сентября прошлого года в регионе создалась совершенно новая ситуация, Азербайджан восстановил полностью свой суверенитет и территориальную целостность, и новая ситуация открывает новые возможности для установления прочного и долгосрочного мира на Южном Кавказе. От тесного взаимодействия между Россией и Азербайджаном во многом зависит стабильность и безопасность всего южнокавказского региона», — заявил журналистам Ильхам Алиев.
Российские миротворцы в Нагорном Карабахе
В сентябре 2023-го Азербайджан начал военную операцию против Нагорного Карабаха (НКР), которая завершилась спустя сутки фактической капитуляцией непризнанной республики. В октябре 2023-го в испанской Гранаде Никол Пашинян подписал декларацию, признающую Нагорный Карабах территорией Азербайджана. Согласно документу, азербайджанские границы теперь составляют 86,6 тыс. кв. км, включая Нагорный Карабах, армянские — 29,8 тыс. кв. км. С 1 января 2024-го НКР прекратила свое существование. Минобороны Азербайджана 12 июня сообщило: российские миротворцы полностью покинули базу в Нагорном Карабахе после более чем трехлетней миссии. Контингент был развернут вдоль линии соприкосновения в Карабахе и вдоль Лачинского коридора, который соединяет регион с Арменией. Предполагалось, что миссия продлится до осени 2025-го, однако почти год назад Владимир Путин констатировал, что «ситуация изменилась кардинальным образом».
Сейчас между Баку и Ереваном по-прежнему не подписан мирный договор. Ранее азербайджанский лидер заявил, что документ согласован на 80–90%. Глава МИД республики Джейхун Байрамов рассказал «Известиям», что она по-прежнему открыта к контактам с Арменией и площадка РФ всегда была приемлемой для таких переговоров.
— Для нас основным вопросом является то, что все территориальные претензии, которые имеются, должны быть полностью устранены. И документ, в идеале — мирный договор, должен устранить все потенциальные риски, потенциальные возвращения этого вопроса, — поделился Байрамов.
КПП на въезде в Лачинский коридор
«Если мы что-то можем сделать для того, чтобы выйти на подписание мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией, довести дело до делимитации, демаркации границы, разблокировать, как мы много раз с вами об этом говорили, соответствующие направления в логистике и в экономике, — мы были бы очень этому рады», — заявил Владимир Путин на переговорах в узком составе.
Российский президент после визита в Азербайджан также намерен связаться с Николом Пашиняном, чтобы рассказать ему о результатах переговоров. К слову, армянский премьер ранее также подтвердил, что архитектура и принципы мирного договора между Арменией и Азербайджаном уже согласованы и Ереван имеет политическую волю подписать этот документ.
— Ереван откровенно затягивает процесс. Но не столько в надежде, что удастся из него выскочить, сколько по принципу «резать кошке хвост по частям». Все понимают, что как только будет подписан договор с Азербайджаном, окончательное признание потери Карабаха вызовет глубокий внутренний кризис. Чтобы его смягчить, Пашинян и пытается его затягивать, готовя общественное мнение к неизбежному, — полагает политолог Дмитрий Еловский.
Что происходит на Южном Кавказе
Состоявшийся визит очень важен в контексте ухудшения российско-армянских отношений, считают эксперты. Сегодня Москва стремится сохранить свое влияние в регионе Южного Кавказа, укрепляя связи с Баку, и продемонстрировать здесь свое присутствие, сохранив интенсивность политического диалога с республиками.
После поражения от Азербайджана Армения стала сильно «дрейфовать» в сторону ЕС и США. Однако для страны это лишь иллюзия безопасности и поддержки, поскольку есть несколько примеров в истории, когда Западная Европа и США бросали доверившихся — к примеру, Афганистан.
Президент РФ Владимир Путин и президент Азербайджана Ильхам Алиев (справа)
— Понятно, что сегодня Запад лелеет планы по отрыву Армении от России и сделать ее «второй Грузией». Хотя армянский народ столетиями демонстрировал свою лояльность РФ, потому что Армения — наш исторический союзник. Поэтому, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы нивелировать эти возможные напряженности, — говорит ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, лектор российского общества «Знание» Константин Блохин.
Подобное поведение Армении подталкивает Азербайджан к публичному противостоянию с Западом. Наиболее вероятно, что ЕС и США попытаются повлиять и на Баку в контексте приема российского президента, полагает эксперт. Следует ожидать давления и на его ближайшего союзника — Турцию, которая также демонстрирует свою политическую субъектность.
— Это бесит западных кураторов, им нужна полная лояльность, так как Турция — это страна — член НАТО. А Анкара всячески поддерживает Баку и пророссийскую повестку, — заметил Константин Блохин.
Новые договоры России и Азербайджана
Договорно-правовая база отношений России и Азербайджана уже насчитывает свыше 150 документов, и в день переговоров их число еще увеличилось. Стороны подписали шесть новых соглашений, а также приняли совместное заявление. В частности, теперь Москва и Баку будут сотрудничать в области пищевой безопасности, в вопросах инспекции труда и изменения климата. Алиев в заявлении для СМИ отдельно остановился на последнем: это экологическая ситуация на Каспии и его катастрофическое обмеление. По словам главы Азербайджана, заключенные договоренности подтверждают дружественный и союзнический характер отношений между государствами.
«Мы очень удовлетворены уровнем взаимодействия между нашими странами. Мы видим очень позитивную динамику, хорошие цифры, но и, конечно, сотрудничаем и в энергетике, и в транспорте, особое внимание уделяем гуманитарному сотрудничеству, и во многих других сферах», — сказал он.
В 2023-м товарооборот России с Азербайджаном составил $4,1 млрд, за первое полугодие 2024-го он вырос более чем на 7% — до $2 млрд. Прямые инвестиции РФ в республику достигли $4,2 млрд, здесь работает почти 1,3 тыс. компаний с российским капиталом.
«Вы говорили о том, что 4 млрд «с небольшим» — это хорошая цифра, — сказал Владимир Путин, обращаясь к президенту Азербайджана. — Но она не соответствует потенциалу наших возможностей. Действительно, здесь можно говорить не только об энергетике, но и о промышленной кооперации, транспорте, логистике, легкой промышленности. У нас много направлений для совместной работы».
Помимо этого, набирают обороты и культурные связи: к примеру, стороны договорились о создании в Баку совместного российско-азербайджанского университета. В этом может принять участие Санкт-Петербургский государственный университет, добавил Путин.
Поставки газа через Азербайджан
Тем не менее в отношениях Москвы и Баку остаются определенные сложности, предупреждают политологи. Одна из них — это напряженность между Азербайджаном и Ираном, стратегическим союзником России.
— Москва заинтересована в снижении напряженности между этими странами, чтобы предотвратить возможное использование территории Азербайджана для атак на Иран со стороны западной коалиции, — предупредил Дмитрий Еловский.
Очевидно, подобный вопрос важен и для главного международного транспортного проекта «Север – Юг», который должен соединить Россию с Ираном через территорию Азербайджана, поскольку западное ответвление ветки этого коридора проходит вдоль Каспийского моря. Тему международного транспортного коридора лидеры также поднимали в закрытой части переговоров, рассказали президенты журналистам. По словам главы Азербайджана, Москва и Баку намерены довести пропуск грузов по железнодорожному коридору «Север – Юг» до 15–30 млн т в год.
Эта транспортная артерия имеет глобальное значение для безопасности грузоперевозок и для стимулирования торговых отношений между многими странами: напомним, что соглашение о создании транспортного коридора в 2000 году подписали Россия, Индия и Иран, а с тех пор состав его участников расширился до 14: к нему присоединились Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Сирия, Болгария, Киргизия, Турция и Украина.
Стороны на переговорах в Баку детально проанализировали и ситуацию в газовой сфере, заявили оба лидера. Наиболее вероятно, речь шла о том, чтобы РФ могла использовать азербайджанскую транспортную систему, известную как Южный газовый коридор, для поставок российского топлива на международные рынки, предполагают эксперты.
— Вопрос поставок газа между Россией и Азербайджаном — один из важнейших для обсуждения во время этого визита. Это очевидно. Но если посмотреть глубже, можно увидеть сложную шахматную партию, которую наш президент ведет: ведь речь идет о возможности поставок нашего газа на международные рынки через Азербайджан. Европейцы, разумеется, замерли в ожидании, поскольку зима близко, и кто знает, как они ее переживут. Понимают это и их лидеры, которым боязно и США подвести, и своих жителей оставить снова мерзнуть, — вот они и надеются на главу Азербайджана, который в силах помочь решить эту деликатную проблему. Наш лидер, само собой, видит все эти многоходовки наперед, — считает заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов
Владимир Путин по итогам заявил, что удовлетворен результатами визита в Азербайджан. Президент выразил уверенность, что достигнутые договоренности послужат дальнейшему укреплению сотрудничества. Он пригласил азербайджанского коллегу на мероприятия по линии СНГ и БРИКС, которые в октябре будут проходить в РФ.
