Время и деньги: чего будет стоить война для израильской экономики
Пока Израиль готовится к проведению наземной операции на территории сектора Газа, аналитики делают первые выводы относительно состояния национальной экономики. В последние годы она демонстрировала стабильный рост, однако перспектива длительного военного конфликта, который потребует использования всех имеющихся ресурсов, многое меняет. «Известия» разбирались в вопросе.
Траты за ожидание
По данным Ассоциации производителей Израиля, которые приводит издание The Jerusalem Post, с 7 октября бюджет страны уменьшился на 4,6 млрд шекелей, или $1,132 млрд. Основная причина заключается даже не в военных расходах как таковых, а масштабной мобилизации, проведенной правительством. В общей сложности, в ряды израильской армии (ЦАХАЛ) были вызваны около 360 тыс. человек. Всего при оружии на данный момент находится приблизительно 5,6% населения страны. В районах, граничащих с сектором Газа и палестинской территорией на Западном берегу реки Иордан, на работу не вышли 85% сотрудников, в остальных регионах — около 20%. Кроме того, на дистанционное обучение перешли школы. Соответственно, вместе с детьми дома остались и родители. Некоторые отрасли, например туристическая, и вовсе находятся в состоянии локдауна.
Последовавшее сокращение производства естественным образом приводит к одновременному понижению ряда показателей национальной экономики. В первую очередь речь идет об индексе деловой активности PMI. Очевидно, что данные за IV квартал нынешнего года покажут его резкое падение.
Любые военные действия оказывают немедленный эффект на фондовые индексы. Израильские «голубые фишки», собранные в индексе «Тель Авив 35» (ТА 35), потеряли 9%. Причем падение началось 2 октября, то есть за пять дней до атаки ХАМАС.
Уступает позиции шекель, подешевевший за две с небольшим недели сразу на 15%. Для стабилизации курса Банк Израиля заявил о намерении прибегнуть к интервенциям в $30 млрд и использовать еще $15 млрд на своповые операции.
Совокупные потери бюджета на данный момент оцениваются в границах 2—3%, однако эти прогнозы, очевидно, будут пересматриваться в зависимости от развития острой фазы конфликта. На основе ожиданий инвесторов — а они, к слову, не ждут быстрого завершения кризиса — The Financial Times предполагает в 2024 году спад ВВП на уровне 3,5%. Впрочем, такого рода прогнозы носят умозрительный характер, так как не учитывают потенциальное распространение кризиса на весь регион — как с точки зрения непосредственно военных потребностей Израиля, так и с позиций нарушения функционирования региональной экономики при неблагоприятном сценарии. Разумеется, самым неприятным не только для израильской, но и для мировой экономики последствием разрастания конфликта может стать сильнейший за десятилетия энергетический кризис.
Туман войны
Некоторые негативные тенденции для экономики Израиля стали проявляться еще с начала нынешнего года, когда на протяжении почти 40 недель страну сотрясали самые массовые протесты в ее истории: акции и манифестации против судебной реформы, инициированной правительством Биньямина Нетаньяху. Кстати, последняя такая акция прошла 30 сентября в Тель-Авиве. На площадях в центре города собрались несколько десятков тысяч человек. Внутренняя нестабильность отразилась на настроениях инвесторов, и Израиль потерял около $5 млрд.
Однако тогда израильская экономика удар выдержала. Сейчас же наибольшее беспокойство у участников рынка вызывает состояние геополитической неопределенности. Агентство Moody’s заявило о намерении пересмотреть суверенный кредитный рейтинг Израиля (на данный момент — А1) с возможностью понижения именно по этой причине.
«Военный конфликт усиливает и без того относительно высокую подверженность Израиля геополитическим рискам. В течение исследуемого периода Moody's будет оценивать вероятность движения конфликта к разрешению или вероятность его значительной эскалации в долгосрочной перспективе», — говорится в заявлении агентства.
Тем не менее годы стабильного роста придали экономике Израиля определенный запас надежности. Международные резервы государства сократились, но по-прежнему недалеки от рекордных показателей и насчитывают $198,555 млрд. По этому показателю страна занимает 18-е место в мире. Государственный долг, напротив, в последние два года снижался и сейчас составляет 60,9% к ВВП.
Таким образом, определяющим фактором становится длительность фазы эскалации. Очевидно, в этом смысле время играет против Израиля.
Американская помощь
Отдельным и очень важным вопросом складывающегося контекста становится тема американской финансовой поддержки. 17 октября американские медиа сообщили о запросе Западного Иерусалима о чрезвычайной помощи со стороны США в размере $10 млрд. Кроме того, из-за паралича системы американской власти, вызванной дебатами вокруг фигуры нового спикера палаты представителей, так пока и не рассмотрен законопроект, внесенный президентом Байденом. Он предполагает $106,25 млрд поддержки, из которых Израилю полагается еще $14,3 млрд.
Финансовая помощь США как Израилю, так и Палестине в рамках гуманитарных программ продолжается, пока существует конфликт, подчеркнул в интервью «Известиям» востоковед Андрей Онтиков.
— США являются одним из главных доноров и источников военной и иной помощи Израилю, и мы видим запрос администрации Байдена об увеличении этой помощи. Этот конфликт сам по себе интересен тем, что если мы представим, что он будет урегулирован на каких-то принципах, то автоматически встает вопрос о будущих масштабах этой поддержки. Справедливости ради, точно так же будет поставлена под определенное сомнение и дальнейшая поддержка палестинским структурам, будь это администрация на Западном берегу или ХАМАС в секторе Газа. Собственно, поэтому есть немало тех, кто заинтересован в том, чтобы этот конфликт продолжался. Такова печальная реальность, — резюмировал эксперт.
Пока ситуация не является для Израиля критической, однако необходимость поддержки будет возрастать, считает эксперт клуба «Валдай», заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
— Я не думаю, что республиканцы преодолеют свои внутренние разногласия условно завтра или послезавтра и изберут нового спикера. Однако в долгосрочной перспективе ползучей эскалации палестино-израильского кризиса вопрос необходимости оказать помощь союзникам будет над ними давлеть. Как только спикер будет избран, палата представителей, безусловно, выделит средства в поддержку Израиля, но я не думаю, что проект, представленный Белым домом, в котором эта помощь увязывается с поддержкой Украины, пройдет голосование. Против этого выступают также и республиканцы в сенате. С другой стороны, демократы не поддержат проект республиканцев. Начнется длительный и сложный торг, — отметил собеседник «Известий».
