В Госдуме оценили законопроект Минфина о регулировании криптовалют
В Госдуме состоялось заседание экспертного совета при рабочей группе по вопросу законодательного регулирования криптовалюты. Как заявил 9 марта первый зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, работа экспертного совета позволит «учесть текущий практический опыт и мнение делового и научного сообщества» для регулирования криптовалют и майнинга.
«Нам предстоит не только давать экспертные заключения по поставленным вопросам, но и напрямую участвовать в разработке изменений в законодательство», — заявил он.
Участниками заседания экспертного совета стали более 50 человек.
Экспертный совет единогласно пришел к тому, что необходимо не запрещать, а устанавливать правила регулирования оборота криптовалюты. Это, по их мнению, будет наиболее эффективным способом снижения возможных рисков.
Также они рассмотрели представленный Минфином в правительство РФ проект ФЗ о регулировании криптовалюты.
Советом поддерживается подход с введением в регулирование нескольких новых субъектов — оператора обмена цифровых валют и оператора цифровой торговой платформы, непосредственно проводящих операции с криптовалютами.
При этом совет счел необходимым доработать вопросы снятия ограничений оборота криптовалюты периметром РФ, регулирования бытового майнинга, роль кредитных организаций и порядок расчетов, процедуры идентификации и противодействия использованию криптовалюты в противоправных целях и другие.
Кроме того, эксперты обсудили полноту термина «цифровая валюта», который содержится в законопроекте Минфина и в 259-м ФЗ «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте».
Эксперты пришли к общему мнению, что представленное описание термина требует доработки. Он, по их мнению, не охватывает такие популярные типы криптовалюты, как, например, стейблкоин.
План работы уже утвержден до конца апреля. Заседания планируется проводить каждые две недели. Итоги работы экспертного совета будут приняты за основу при разработке предложений по поправкам в законопроект Минфина РФ.
21 февраля Минфин РФ внес в правительство законопроект о регулировании цифровых валют. Если законопроект будет принят, продажа и покупка цифровой валюты будут возможны только при проведении идентификации клиента. Планируется разрешить операции с криптовалютой исключительно банкам с использованием банковского счета. Согласно проекту, использование криптовалют в качестве средства платежа в России будет по-прежнему запрещено, цифровые валюты рассматриваются только как инструмент для инвестиций.
Минфин считает необходимым ввести обязательное онлайн-тестирование граждан перед покупкой цифровой валюты. Если будущий инвестор провалит тест, то предлагается ограничить размер его вложений до 50 тыс. рублей в год. Граждане, успешно выполнившие задания, смогут инвестировать в криптовалюты до 600 тыс. рублей ежегодно.
18 февраля СМИ писали, что Центробанк разработал законопроекты о запрете организации выпуска и обращения частной цифровой валюты. Согласно документам, нарушение этих требований грозит штрафами. Для граждан и должностных лиц штрафы за прием платежей в частной цифровой валюте составят от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 700 тыс. до 1 млн рублей.
В январе Центробанк выпустил доклад «Криптовалюты: тренды, риски, меры», в котором говорилось, что такие валюты имеют характеристики финансовой пирамиды и их распространение создает существенные угрозы для благосостояния российских граждан. Позицию регулятора не поддержали ведомства, включая Минфин, Росфинмониторинг и Минцифры. В результате правительство утвердило дорожную карту из 15 пунктов по регулированию отрасли до конца 2022 года.
