Жизнь взаймы: почему матери не отдавали ребенка в роддоме
Скандальная ситуация, в которую попала в нижегородском роддоме молодая мать, привлекла внимание к проблеме родовспоможения в России. Беженка из Донецка долгое время не могла забрать своего новорожденного малыша из медучреждения. По словам женщины, ребенка не отдавали потому, что она не заплатила за медицинские услуги. Врачи же заверяют, что причина была в неудовлетворительном состоянии ребенка. Вместе с экспертами «Известия» разбирались в ситуации.
Две версии
В сложную жизненную ситуацию попали уроженка Донецка и ее муж, житель Ставрополья. Волею судеб супруги оказались в Нижегородской области, где мужчина устроился на работу. Молодая женщина была на сносях и обратилась в один из нижегородских роддомов. Из-за отсутствия необходимых документов, в частности медицинского полиса и регистрации в РФ, женщина могла рассчитывать только на платную медицинскую помощь.
Как позднее супруги рассказали журналистам, госпитализация состоялась в последний день января, а 4 февраля молодую мать выписали. Однако покинуть медучреждение с малышом на руках родителям не удалось. По словам женщины, ребенка оставили в роддоме якобы из-за того, что она не смогла оплатить счет в 37 тыс. рублей. В такую сумму обошлись услуги по родовспоможению.
Денег у четы не было, и супруги обратились за помощью в местные СМИ. Благодаря журналистам и отклику в соцсетях к проблеме было привлечено внимание общественности и правоохранительных органов.
Между тем в минздраве региона сообщили, что 31 января в областной перинатальный центр ГКБ № 40 действительно поступила беременная женщина с временным удостоверением личности, выданным МВД России, и украинским свидетельством о рождении. После родов она была выписана 4 февраля, а ребенка по медицинским показаниям перевели в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей. 14 февраля, уже после того как поднялся шум в прессе, матери была выдана справка о рождении ребенка. В ведомстве заверили, что счет на оплату роженице не выставлялся и претензии по оплате не направлялись.
«В удовлетворительном состоянии ребенок передан матери, которая к этому времени оформила свидетельство о рождении ребенка», — сообщили в пресс-службе ведомства.
Судя по всему, конфликт благополучно разрешен. Однако вопрос об оплате за роды в России в ряде случаев стоит достаточно остро.
«Нормативные основы, регулирующие права рожениц в медицинской сфере, — это в первую очередь закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказ Министерства здравоохранения РФ от 2012 года № 572н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», — рассказала Мария Спиридонова, член Ассоциации юристов России. — Следует отметить, что гражданство РФ или отсутствие такового не дает дополнительных прав, но также и не умаляет прав роженицы и новорожденного. Причем не имеет значения, оказываются ли услуги по родовспоможению на платной или на бесплатной основе».
По словам Марии Спиридоновой, если комментировать возникшую в Нижнем Новгороде ситуацию, основываясь на версию матери, то фактически медицинское учреждение отнеслось к ребенку как к вещи. Такие параллели можно провести, почитав Гражданский кодекс РФ и проанализировав нашумевший случай с младенцем.
«Так, ст. 359 ГК РФ действительно предоставляет кредитору, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено», — пояснила Мария Спиридонова.
Юрист подчеркнула, что в рамках гражданских отношений в этой ситуации медучреждение могло обратиться с иском о взыскании с роженицы денежных средств за оказанные услуги. Сама женщина, видимо, была плохо осведомлена о своих правах. Окончательная правовая оценка ситуации будет дана прокуратурой региона и СК — соответствующие проверки уже начаты правоохранителями.
Квест для новых граждан
Для прикрепления к российской поликлинике кроме российского паспорта нужны СНИЛС, ОМС и регистрация. Приезжающие в Россию граждане сопредельных государств не всегда знают об этом, поскольку, например, на Украине аналоги таких документов отсутствуют.
Жители ДНР и ЛНР получают российские паспорта на основании указа президента РФ, подписанного в апреле 2019 года. Физически документы выдают на территории Ростовской области в отдельных подразделениях, которые были специально организованы непосредственно на границе.
К концу 2019 года, когда выдача паспортов была налажена и получателей стало много, был поднят и вопрос о СНИЛС и ОМС. Людям стали выдавать и эти документы.
Тем не менее последний пункт — регистрация — для большинства остался нерешенной задачей. У большинства жителей ДНР и ЛНР российской прописки всё также нет. Исключение составляют те, у кого есть родственники в России, которые могут их зарегистрировать.
В Ростове, Таганроге, Матвеевом Кургане об этой проблеме жителей ДНР и ЛНР отлично знают. Соответственно, в местных госучреждениях, в том числе поликлиниках, российскую прописку у людей не требуют. В паспорте видят код подразделения, где выдан паспорт, и предоставляют людям услуги полноценно, как и постоянно проживающим в РФ россиянам.
На что могут рассчитывать беженцы
Впрочем, история в Нижнем Новгороде, судя по всему, всё же исключение, нежели правило. Жительница Донецка Оксана, родившая ребенка в роддоме Ростова в декабре, сообщила «Известиям», что денег за помощь у нее не требовали, а от неформальной «благодарности» и вовсе отказались. По словам женщины, у нее даже сложилось впечатление, что к ней относились особенно внимательно из-за того, что она из ДНР. Так же беспрепятственно она получила свидетельство о рождении ребенка.
29 января 2022 года президент Владимир Путин поручил правительству «рассмотреть вопрос о предоставлении гражданам РФ, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, возможности подачи с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг заявлений на получение социальных выплат и льгот без указания регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации».
Кабинет министров должен предоставить президенту свои предложения до 1 мая 2022 года. Очевидно, вскоре после этой даты жители ДНР и ЛНР смогут рассчитывать на получение всех услуг на всей территории России и на различные социальные выплаты.
Пока же роженицы из ДНР и ЛНР могут оформить лишь материнский капитал, и только на территории Ростовской области. В настоящее время в Ростовскую область продолжают прибывать эвакуированные в связи с эскалацией конфликта из ЛНР и ДНР женщины и дети.
