Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Политика
Путин указал на необходимость кооперации с дружественными странами
Мир
WSJ сообщила о работающих в шахтах Украины женщинах из-за нехватки мужчин
Армия
ВС РФ продвинулись в глубину обороны противника в Харьковской области
Происшествия
Троих туристов эвакуировали со склона горы в Адыгее вертолетом МЧС
Армия
ВС России освободили Клещеевку в ДНР
Туризм
Посольство Франции в РФ подтвердило подорожание шенгенских виз
Политика
В Кремле напомнили предложения РФ о запретах размещения в космосе оружия
Политика
Путин назвал благополучие граждан важнейшим критерием оценки работы властей РФ
Экономика
ЦБ РФ рекомендовал банкам отменить суточный лимит переводов самому себе
Общество
Вдова народного артиста СССР Михаила Пуговкина скончалась на 83-м году жизни
Политика
Посол РФ Любинский заявил о становлении фикцией нейтралитета Австрии
Мир
Гросси заявил о временной приостановке переговоров МАГАТЭ с Ираном по атому
Мир
В Грузии назвали неприемлемой угрозу приостановть безвизовый режим с ЕС
Мир
Опрос показал нежелание жителей Молдавии видеть Санду на втором сроке
Спорт
Финал Лиги чемпионов по футболу сезона-2025/26 пройдет в Будапеште
Мир
FT предупредила о риске экономической катастрофы на Западном берегу реки Иордан
Происшествия
ВСУ атаковали территорию транспортного цеха Запорожской АЭС
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Бизнес предупредил о рисках срыва инвестиционной части туристического нацпроекта. В частности, «Опора России» обратила внимание на нестыковку данных о потоках путешественников от регионов и официальных показателей Росстата. Предприниматели обратились к главе Ростуризма Зарине Догузовой с просьбой рекомендовать властям субъектов воздержаться от собственных оценок достижений по количеству гостей. Как пояснили в «Опоре России», некорректность и завышение данных дезориентирует инвесторов и сужает их возможности по получению господдержки. Эксперты отметили, что отсутствие единой методики подсчета действительно негативно отражается на качестве бизнес-планирования и деловом климате.

Цифры не сходятся

10 марта 2021 года на заседании президента с членами правительства Ростуризм отчитался об объемах турпотока за три зимних месяца — количество поездок составило 15 млн. Однако Росстат не сообщал данных за первый квартал, отмечается в письме вице-президента «Опоры России» Алексея Кожевникова главе Ростуризма Зарине Догузовой (есть у «Известий»). В документе объединение обращается к руководителю агентства с просьбой рекомендовать региональным властям воздержаться от собственных оценок турпотока, поскольку отчеты субъектов зачастую не совпадают с реальными значениями.

Как пояснил Алексей Кожевников, данные регионов неиллюстративны и зачастую завышены в несколько раз. Искажение реальной картины мира не позволяет бизнесу принимать взвешенные решения об инвестициях — для построения адекватных моделей, создания разных сценариев нужны объективные данные, пояснил он. Ключевая цель нацпроекта — привлечь в отрасль до 2030 года 600 млрд частных инвестиций. Вряд ли эта задача выполнима, когда бизнес не понимает, каковы реальные перспективы.

Параллельно с этим стоит задача увеличения числа внутренних поездок до 140 млн, по итогам допандемийного 2019 года официальный показатель составил 76 млн, в 2020-м — 47 млн, отметил Алексей Кожевников. «Если ориентироваться на данные, предоставляемые субъекты, мы перевыполним нацпроект, даже не запустив его», — констатировал он. Бизнесу будет сложно объяснить потребность в господдержке в отрасли, где и так всё хорошо, резюмировал Алексей Кожевников.

Крым
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько

Аналогичную позицию высказал директор Центра стратегического анализа и разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян. Он отметил, что у субъектов, по сути, нет инструментария для сбора подлинных данных об объемах турпотока. Официальную информацию агрегирует исключительно Росстат через свои региональные подразделения. Служба собирает и публикует данные поквартально с временным лагом минимум в полтора месяца на основе отчетности крупных и средних коллективных средств размещения (КСР) — отелей, пансионатов и так далее. По итогам года Росстат получает информацию от небольших гостиниц и уточняет свои предварительные оценочные данные. Других адекватных способов оценить турпоток на сегодняшний день нет, резюмировал Роман Еремян.

Близкий к Росстату источник эту информацию в целом подтвердил. Он отметил, что до настоящего момента, действительно, регионы оценивали турпоток по собственной, зачастую экзотической методике, которая слабо коррелировала с реальной ситуацией.

По итогам 2019 года, согласно значениям Росстата, коллективные средства размещения зарегистрировали 76 млн гостей. В разрезе отдельных регионов показатели, анонсированные субъектами, действительно отличались от данных службы статистики. Например, Республика Крым отчиталась о посещении 7,4 млн туристов. Федеральная статистическая служба сообщила о размещении в коллективных средствах размещения региона 2,4 млн человек. Краснодарский край — 17 млн против 8,3, Санкт-Петербург — 10,4 млн против 6,1 и так далее.

Общая численность размещенных за 2020 год в КСР человек составила, по данным Росстата, 47,4 млн. В разрезе субъектов данные службы пока не опубликованы. Тем не менее ряд регионов-лидеров в сфере туризма уже отчитались о своих достижениях. В частности, Москву посетили 13,6 млн туристов, Краснодарский край — 12 млн, Подмосковье — 11,4 миллиона человек, Крым — 6,3 млн, Ленинградскую область — 4,8 млн, Санкт-Петербург — 2,9 млн, Татарстан — 1,9 млн. В сумме по перечисленным регионам объем турпотока составляет 52,9 млн человек.

Нижний
Фото: ТАСС/Владимир Смирнов

В начале года аппарат вице-премьера Дмитрия Чернышенко направлял в адрес Ростуризма поручение представлять информацию о состоянии туротрасли — объему турпотока, номерному фонду в средствах размещения и так далее — исключительно на основе официальных данных (письмо заместителя премьера есть у «Известий»).

В феврале Росстат публиковал новую методику оценки туристического потока, которой в перспективе должны придерживаться регионы. Согласно определениям, туристский поток — общее количество туристских поездок на определенную территорию за определенный промежуток времени. В свою очередь, поездка предусматривает посещение той или иной территории на срок от 24 часов до года с осуществлением посетителем не менее одной ночевки. Особенность методики в том, что она разбивает поток на непосредственно туристов и экскурсантов.

До 2020 года учитывался организованный туризм, и был невидим так называемый индивидуальный поток, а также экскурсионные туры одного дня (без ночевки), сообщили «Известиям» в Росстате. Новая методика позволяет отследить все составляющие. В 2021 году служба начала ряд пилотных проектов по ней. Анализ экспериментальных расчетов турпотоков продемонстрировал, что новые цифры Росстата оказались близки к показателям основных туристических регионов, в том числе таких как Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург и Татарстан.

В Ростуризме не смогли оперативно предоставить комментарий.

Большие данные

«Известия» обратились в субъекты с просьбой прокомментировать, совпадают ли их оценки турпотока с данными Росстата, и если нет, то почему. В Тульской области заявили, что в 2020 году была проработана возможность использования аналитики Big Data ПАО «Сбербанк». Эти данные содержат точную информацию и не дублируются, если человек совершил за отчетный период несколько поездок.

В Самарской области также заявили, что для оценки туристического потока используют информацию, полученную на основе аналитики «больших данных». Показатели несопоставимы с цифрами Росстата, поскольку статистическое ведомство собирает информацию только по КСР, тогда как многие туристы в регионе останавливаются в индивидуальных средствах размещения, уточнили там.

Калининград
Фото: РИА Новости/Михаил Голенков

В Калининградской области пояснили, что опираются на собственные расчеты на основе официальных данных транспортных узлов (аэропорт, железная дорога), гостиниц и иных средств размещения, туроператоров и так далее. Для верификации своих расчетов министерство по культуре и туризму Калининградской области использует BigData цифровой платформы «СберАналитика» и иных партнерских источников.

Владимирская и Нижегородская области, а также ЯНАО рассчитывают показатели исключительно на основе рекомендаций Росстата.

В Калужской области пояснили, что учитывают в том числе экскурсантов в составе турпотока. За прошлый год их было более 1,3 млн человек. Общий объем турпотока составил почти 1,8 млн, из них количество граждан, размещенных в КСР, более 400 тыс. Последний показатель полностью совпадает с оценками Росстата, добавили в Калужской области. В целом аналогичным подходом пользуются в республике Марий Эл.

В Ленинградской области статистика формируется путем прямого сбора ведомственных и вневедомственных статистических данных. Цифры не совпадают с показателями Росстата, поскольку примерно половина действующих на территории региона КСР либо официально зарегистрированы в других субъектах, либо не относятся к туристической индустрии по основному коду ОКВЭД, пояснили там.

Туристическая отрасль — не единственная, где у регионов и центра подходы к прочтению по сути одних и тех же данных различаются, отметил директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Оценки не совпадали, например, в уровне газификации тех или иных субъектов, пояснил он. В целом статистика должна быть максимально иллюстративной — искаженные или притянутые данные существенно усложняют жизнь бизнесу, поскольку предприниматели могут недооценить или переоценить, например, потребность в той или иной туристической инфраструктуре.

Прямой эфир