Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Новые условия соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) негативно повлияют на потоки прямых инвестиций из Кипра в Россию. Так в интервью «Известиям» пересмотр СИДН оценил министр финансов республики Константинос Петридис. В ходе беседы он рассказал, как бизнес с российскими корнями отреагировал на ужесточение налоговой политики, а также сообщил о планах по раскрытию реестра конечных бенефициаров кипрских компаний и ожиданиях по турпотоку из РФ.

«Пересмотр СИДН негативно отразится на объеме инвестиций»

— С 2021 года ставка на вывод капитала из РФ на Кипр выросла: в 2020-м нашим странам удалось договориться о пересмотре условий соглашения об избежании двойного налогообложения. Насколько сложными были переговоры и какие предложения Кипра вошли в окончательную редакцию СИДН?

Кипр был первой юрисдикцией, подписавшей протокол об изменении СИДН по запросу российских властей. Документ аналогичен другим налоговым соглашениям, которые были впоследствии переподписаны с Люксембургом и Мальтой. Мы согласились повысить ставку налога у источника до 15% на вывод дивидендов и процентов. Я бы не сказал, что переговоры были сложными, напротив, это была благоприятная возможность обменяться видением ситуации с коллегами из РФ. Российские власти учли ряд предложений кипрской делегации по защите инвестиции с Кипра в российскую экономику.

Министр финансов республики Константинос Петридис

Министр финансов республики Константинос Петридис

Фото: dialogos.com.cy

— Новые параметры СИДН в целом более жесткие: возможности бизнеса по оптимизации налогов через регистрацию холдинговой компании на Кипре существенно ограничены. Оценивали ли в республике возможные потери от корректировки условий соглашения?

Кипр — традиционно один из основных отправных пунктов для прямых иностранных инвестиций в Россию. Вероятно, пересмотр СИДН негативно отразится на объеме этих потоков. В этом контексте подсчет возможных потерь мы не производили. Тем не менее я должен заявить, что правила игры должны быть равными для всех: это ключевой момент в вопросе поддержания взаимных потоков прямых инвестиций между двумя государствами. Кипр — одно из наиболее предпочтительных для инвесторов направлений не только из-за налогообложения, но и благодаря быстрому экономическому росту и благоприятным условиям ведения бизнеса.

Справка «Известий»

В 2018 году на Кипр, по оценке Минфина РФ, было выведено более 1,4 трлн рублей, а в 2019-м — свыше 1,9 трлн.

Российское финансовое ведомство анонсировало новое СИДН с республикой 10 августа. Его одобрению обеими странами предшествовали сложные переговоры: за неделю до этого министерство сообщило о планах разорвать действующие договоренности, поскольку республика отвергла российское предложение. В результате компромисс был достигнут. Согласно договору, ставка налога у источника с 2021 года повышается до 15%. По предыдущему СИДН бизнес мог оптимизировать уровень платежей до 5%, а в ряде случаев и до 0%.

По соглашению, претендовать на льготы смогут плательщики, соответствующие следующим условиям:

— Резидент Кипра по крайней мере один год владеет не менее 15% в российском предприятии, и при этом он является публичной компанией, чьи акции котируются на бирже, причем 15% из них находятся в свободном обращении. В этом случае акционер бизнеса в РФ заплатит в бюджет не более 5% как по дивидендам, так и по процентам по долгу.

— Получателями денег являются правительства, центральные банки, страховые учреждения или пенсионные фонды. Для них ставка на дивиденды устанавливается на уровне не выше 5%. Налог на проценты по займам платится только в той стране, куда переводятся средства, то есть, если деньги перечисляются из РФ на Кипр, российский бюджет ничего не получит.

— Если проценты по займам выплачиваются банкам или по корпоративным или государственным облигациям (при условии, что бумаги котируются на бирже) налог перечисляется исключительно в той юрисдикции, где зарегистрирован получатель финансовых потоков.

— Крупные консалтинговые агентства ранее предупреждали об интересе кипрских резидентов с российскими корнями к смене страны «налоговой прописки» после пересмотра СИДН. Фиксируете ли вы такой тренд?

— Конечно, нет, это неприемлемый сценарий. У нас целостная налоговая система, обеспечивающая равноправие для всех налогоплательщиков — как юридических, так и физических лиц. Минфин Кипра продвигает налоговую прозрачность с помощью межстранового сотрудничества в этой области, борьбы с уклонением, следуя линиям ЕС и ОЭСР.

кипр флаг
Фото: TASS/Zuma

— Одно из условий получения льготы по налогу у источника при выводе капитала из РФ на Кипр — публичность компании. Заметили ли вы интерес к проведению IPO со стороны резидентов республики с российскими корнями?

— В соответствии с соглашением налоговые резиденты Кипра действительно могут получить льготу при условии, что их акции котируются на зарегистрированной фондовой бирже. Но в то же время на СИДН с РФ распространяются так называемые anti-abuse rules — правила, не позволяющие злоупотреблять послаблениями, искусственно обходить ограничения. Предполагается, что льготы предоставляются исключительно тем бенефициарам доходов, для которых понижение ставки не выступает самоцелью. Таким образом, мы не фиксируем интереса бизнеса к выходу на IPO ради получения преференций по налогу у источника.

«Кипр поддерживает свою финансовую подушку»

— В прошлом Кипр был одним из крупнейших суверенных заемщиков России. В конце 2019 года задолженность была погашена досрочно. Обсуждается ли получение нового межправительственного кредита?

— Нет, мы не ведем переговоров о новом займе от РФ или какой-либо третьей страны. Мы благодарны России за кредитную линию, открытую нам в 2011 году в стрессовый период. Тем не менее с тех пор благодаря сложной работе, проведенной в последние годы, реализации жесткой и взвешенной фискальной политики, ориентированной на долгосрочную перспективу, нам удалось сформировать такую ситуацию, когда Кипр полностью закрывает свои потребности в финансировании за счет рыночных займов — как на внутренних, так и на внешних площадках, причем на привлекательных условиях.

Это наглядно демонстрируют результаты последних двух лет, когда привлекались капиталы с рынка для досрочного погашения кредитов РФ и МВФ. В 2020-м мы разместили займы на сумму свыше €6,5 млрд, а в 2021-м уже выполнили почти на 80% годовую долговую программу, включая новый выпуск пятилетних еврооблигаций на сумму €1 млрд с доходностью 0,053% и нулевым купоном.

Вдобавок к этому Кипр сохраняет и поддерживает свою финансовую подушку, достаточную для обеспечения потребности правительства в финансировании в первые девять месяцев 2022 года.

Наконец, необходимо учитывать и масштабную финансовую поддержку от ЕС государствам-членам на преодоление последствий пандемии, которая оказывается на выгодных условиях. Ряд инструментов, в частности SURE (механизм поддержки занятости. — «Известия»), уже используется Кипром. Кроме этого прорабатывается возможность получить деньги из фонда восстановления экономики RRF.

Министерство финансов
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

— Кипр с 18 января 2021 года начал сбор информации для формирования реестра бенефициаров компаний. Обнаружились ли среди них россияне? Насколько велики остатки на их счетах в кипрских финансовых учреждениях и на счетах принадлежащих им компаний?

Информация о бенефициарных владельцах компаний в электронном виде только начала агрегироваться — процесс сбора профильным департаментом был запущен 16 марта 2021 года. Пока у нас нет целостной картины, поскольку компании проходят процедуру верификации через специальную государственную систему Ariadne и пока еще передают данные. Это займет несколько месяцев. Задача подсчитать, как много россиян среди бенефициаров, не стоит — сбор информации касается всех юрисдикций. Так или иначе, но пока у нас нет релевантной статистики.

Что касается остатков на банковских счетах конкретно российских резидентов или принадлежащих им компаний, то такая информация не предоставляется — ни о россиянах, ни о гражданах других стран.

Примерные оценки можно получить лишь из статистики с более широкой категоризацией. Центральный банк Кипра сообщает данные о вкладах депозитов резидентов республики, еврозоны и жителей остального мира. Соответствующие показатели на конец февраля 2021 года составили €39,4 млрд, €2,5 млрд и €6 млрд соответственно.

— Когда будет обнародован реестр бенефициаров компаний с конкретными фамилиями?

— Ожидается, что окончательное ИТ-решение, которое разрабатывает Регистр компаний, будет готово в первом квартале 2022 года. Тогда данные и будут опубликованы. Через эту онлайн-систему можно будет посмотреть бенефициаров кипрских компаний.

— С 1 апреля Кипр открыл границы для въезда из РФ. Каковы ожидания по притоку российских туристов в этом году?

В апреле туристы уже начали приезжать. Традиционно сезон длится с мая по октябрь, его пик приходится на июньсентябрь. Всплеска турпотока из РФ мы ожидаем в июле. Но, хотя мы и в целом надеемся на прирост количества приезжающих, общий уровень будет все же ниже показателей 2019 года.

туристы кипр
Фото: TASS/EPA/KATIA CHRISTODOULOU

P.S. 23 апреля власти Кипра анонсировали введение жесткого локдауна из-за роста числа заболевших коронавирусом. Это произошло через день после того, как Константинос Петридис ответил на вопросы «Известий». Не исключено, что из-за ужесточения противопандемических мер министру придется скорректировать свой прогноз об объемах турпотока.

Читайте также
Реклама