Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Резервный толк: Минэк нашел способ удешевить кредиты на проекты с СЗПК

Ведомство предлагает ЦБ снизить требования к капиталу банков по займам на них
0
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Минэкономразвития ведет с Центробанком переговоры о том, чтобы признать проекты, по которым заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), особо надежными. Как рассказал «Известиям» первый замглавы министерства Андрей Иванов, это позволит начислять по кредитам меньше резервов и снизить ставку по займам для компаний, подписавших соглашения. Особые послабления по кредитам могут исказить оценку рисков по таким проектам, полагают эксперты. Бизнес, напротив, согласен, что СЗПК снимает ряд существенных опасений и для банков наличие подписанного соглашения — это сигнал к тому, чтобы снижать ставки.

Элитное соглашение

Кредиторам проектов, по которым заключены СЗПК, хотят дать особые привилегии. Как рассказал «Известиям» первый замглавы Минэкономразвития Андрей Иванов, ведомство ведет с ЦБ переговоры о том, чтобы регулятор признал на нормативном уровне такие бизнес-инициативы более надежными и разрешил банкам начислять по займам на них минимальные резервы. Это должно существенно снизить ставку по кредитам на проекты с СЗПК и повысить их привлекательность.

— Ведем диалог с ЦБ, чтобы были регуляторные решения, которые позволят относиться к таким проектам как к более защищенным, чтобы СЗПК признали в качестве инструмента, снижающего риски по проекту, — заявил Андрей Иванов.

Он добавил, что работа над совершенствованием соглашений как одного из основных инструментов привлечения инвестиций будет продолжена.

14 декабря правительство подписало первые девять СЗПК по проектам общей стоимостью 135 млрд рублей. В их число вошли следующие проекты:

  • Создание в Амурской области завода по производству метанола (Группа ЕСН, инвестиции 55 млрд рублей);
  • Расширение комплекса по выпуску удобрений в Ленинградской области («Фосагро», 28 млрд рублей);
  • Развитие молочного животноводства и переработки молока в Тверской области («Румелко-Агро», 18 млрд рублей);
  • Строительство завода по производству бумаги в Вологодской области (Segezha Group, входит в АФК «Система»,11 млрд рублей);
  • Создание фармпредприятия в Зеленограде (Р-Фарм, 8,6 млрд рублей);
  • Реконструкция производства замороженных мясных полуфабрикатов и готовых блюд в Калининградской области, а также строительство комбикормового предприятия в Орловской области («Мираторг», 4,9 млрд и 2,5 млрд рублей соответственно);
  • Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса в Краснодарском крае (ГК «Магнит», 6,4 млрд рублей);
  • Создание центра обеспечения омниканальной торговли в Татарстане (Wildberries, 5 млрд рублей).
  • В общей сложности до конца года планируется заключить еще 11 соглашений на сумму 770 млрд рублей, рассказали «Известиям» в Агентстве инвестиционного развития. Там уточнили: проекты будут реализовываться в таких отраслях, как медицина, химическая и лесная промышленность, энергетика, транспорт, сельское хозяйство.

Кроме этого, разрабатывается и ряд поправок в условия СЗПК. В частности, планируется позволить участникам соглашений привлекать дополнительное финансирование через выпуск, например, инфраструктурных облигаций под обеспечение платежей по ним со стороны государства, добавили в агентстве.

В ЦБ не ответили на запрос «Известий» о том, идет ли обсуждение включения кредитов СЗПК в число более надежных и на какой оно стадии.

Справка «Известий»

Президент подписал закон о СЗПК 1 апреля. Этому предшествовало почти двухлетнее обсуждение его текста и параметров, доходило в том числе и до прямых столкновений на уровне кабмина. Согласно вступившему в силу документу, заключившие соглашение компании получают гарантию неизменности ставок налогов на имущество и прибыль, а также вывозной таможенной пошлины и условий землепользования в течение 6–20 лет. Закон также предусматривает механизм возмещения затрат инвесторов на энергетическую, транспортную, коммунальную, социальную и цифровую инфраструктуры в объеме уплаченных налогов. Кроме того, на три года будет отсрочено вступление в силу нормативных актов в сфере экологического регулирования.

В первоклассные проекты

«Известия» обратились в компании, заключившие с правительством соглашения о защите капвложений, с вопросом, насколько для их проектов важна стоимость кредитов. В «Еврохиме» заявили, что их проекты с СЗПК не связаны с привлечением займов.

СЗПК снимает ряд существенных рисков и для банков наличие подписанного соглашения — это сигнал к тому, чтобы снижать процентную ставку, заявил «Известиям» председатель совета директоров группы ЕСН Григорий Берёзкин. Удешевление заимствований сделает проекты более конкурентоспособными и в целом увеличит их количество на территории России, уверен он.

Проект ЕСН прошел предварительную экспертизу банков, у них есть заинтересованность в его кредитовании в рамках «Фабрики проектного финансирования», о чем у группы подписано соглашение с ВЭБ.РФ, добавил Григорий Берёзкин. Есть соглашения с несколькими коммерческими банками, ведутся переговоры по подготовке кредитной документации, добавил он.

Строительство нового целлюлозно-бумажного комбината может рассматриваться как гринфилд-проект (запущенный с нуля) и по нему, возможно, ставки будут более высокими, чем в среднем рынку, поскольку банки закладывают в них соответствующие риски, предположил член правления — вице-президент по финансам и инвестициям Segezha Group Ровшан Алиев. После подписания СЗПК компания рассчитывает на снижение стоимости кредита, добавил он.

ЦБ мог бы приравнять инициативы с СЗПК к проектам, обладающим инвестклассом, предложил исполнительный вице-президент Газпромбанка Александр Ушков. В таком случае риск-вес снизился бы до 0,65 вместо нынешних 1,3 на инвестфазе проекта, уточнил он. Это поспособствовало бы росту финансирования проектов с поддержкой СЗПК со стороны коммерческих банков, уверен Александр Ушков. У Газпромбанка есть несколько клиентов, которые уже заключили СЗПК или подали заявки на его подписание, добавил он.

Привлекательность СЗПК как инструмента стимулирования инвестиций, в том числе в виде кредитов от банков, безусловно, повысится, если риски этих проектов будут понижены на уровне нормативной базы ЦБ, в частности через послабление требований к резервам, уверен руководитель юридической практики в сфере государственно-частного партнерства, инфраструктурных проектов, энергетики и природных ресурсов PwC Владимир Соколов. Однако в этом случае возможно искажение фактического баланса рисков. В частности, проект, в отношении которого заключено СЗПК, направлен на выпуск продукции, которая может быть сравнительно слабо востребована рынком, но благодаря самому факту наличия соглашения оценка надежности бизнес-инициативы будет более высокой, чем у аналогичных без соглашения.

Государство делает ставку на частный сектор как на основной фактор разгона экономики в ближайшие годы, отметил экономист РАНХиГС Владимир Климанов. Инструментарий для привлечения капвложений сформирован на достаточно серьезном уровне, однако системные барьеры, сдерживающие прирост инвестиций, до сих пор не решены. В частности, такие проблемы, как предвзятость судов или защита частной собственности, о которых бизнес говорит уже долгие годы.

Читайте также
Прямой эфир