Судные дни: в бундестаге не верят в успех жалобы экологов на «СП – 2»
Запрос на то, чтобы оспорить разрешение на эксплуатацию «Северного потока – 2» (СП-2), суд может рассматривать несколько месяцев. Об этом «Известиям» рассказали в германской экологической организации Deutsche Umwelthilfe (DUH), которая подала соответствующее обращение. В организации настаивают на том, что проект представляет экологическую угрозу: по данным DUH, утечки метана будут происходить не только на определенных участках трубопровода, как утверждалось ранее, но во время всего процесса — от добычи газа до его транспортировки. Вместе с тем в бундестаге уверены: шансов на успех у этой жалобы нет — все разрешения выданы, проект почти готов. Да и предыдущий аналогичный запрос DUH суд уже отклонял.
Экологические метания
5 августа стало известно, что германская экологическая организация Deutsche Umwelthilfe обратилась в Высший административный суд Грейфсвальда (город на северо-востоке ФРГ, где находится точка выхода СП-2). Она пытается оспорить разрешение на эксплуатацию «Северного потока – 2», выданное компании Nord Stream 2 AG Горным управлением города Штральзунд (Bergamt Stralsund — BS).
По оценке DUH, при первоначальном изучении BS не приняло во внимание «новые научные сведения о неконтролируемых утечках метана при добыче, транспортировке и переработке природного газа» — при предыдущей оценке в январе 2018 года речь шла об утечках метана исключительно в море. В своей жалобе организация также призывает рассмотреть эту тему в Европейском суде (высшая инстанция Суда Европейского союза).
— Мы хотим, чтобы Горное управление Штральзунда предприняло меры и расследовало утечки метана при добыче, транспортировке и переработке, — сказал «Известиям» глава отдела DUH по вопросам энергетики и защиты климата Константин Цергер. — Следующий шаг — решение суда. Точно сказать, когда оно будет вынесено, не могу, но, на мой взгляд, это вопрос скорее месяцев, чем недель.
В Nord Stream 2 AG на эти сообщения, как и на предыдущие новости об очередных препятствиях в реализации проекта, отреагировали сдержанно: там лишь отметили, что компания «приняла к сведению и проанализирует иск DUH».
— Мы не можем комментировать текущие судебные разбирательства, — сказали «Известиям» в компании, при этом обратив внимание на то, что 25 июня 2020 года BS уже отклонило заявку DUH о пересмотре разрешения СП-2, поданную организацией в марте.
Если дело дойдет до Европейского суда, то он должен принять во внимание ч. 2 ст. 191 Договора о функционировании Евросоюза, считает член комитета Европарламента по промышленности, исследованиям и энергетике, депутат от германской партии «Союз 90/Зеленые» Энрике Хан. Согласно этой статье, экологическая политика должна основываться на предупредительных и превентивных мерах, а ущерб должен устраняться у его истоков и за счет источника загрязнения.
Следует отметить, что Германия, куда по газопроводу будет идти российское топливо, «Северный поток – 2» активно отстаивает: за его реализацию ратуют практически все политические силы страны — от канцлера Ангелы Меркель до ключевых партий. Исключение из всех политических сил ФРГ составляет лишь партия «Зеленых» — там уверены, что проект ставит экологию Европы под угрозу.
Наземный стыковочный пункт газопровода «Северный поток – 2» в Любмине, Германия
— Проект противоречит принципам европейского климатического нейтралитета и энергетической безопасности — ведь газопровод работает на ископаемом топливе и с ограниченным числом внешних поставщиков, — сказала «Известиям» Энрике Хан. — Евросоюз должен вкладывать в сокращение своих энергетических запросов, используя устойчивые источники — ветер, солнце, воду, — дабы достичь целей Парижского соглашения по климату.
Вместе с тем в руководстве бундестага ФРГ уверены: завершить проект всё же удастся. Так, глава комитета германского парламента по экономическим делам и энергетике, депутат от партии «Левые» Клаус Эрнст, комментируя ситуацию с новой жалобой DUH, 6 августа заявил, что шансов на успех у нее нет — проекту выданы все законные разрешения, а сам трубопровод уже построен более чем на 90%.
Спектр проблем
Экологические осложнения — далеко не единственное препятствие на пути реализации «Северного потока – 2». Над ним довлеют американские санкции, из-за которых в конце 2019 года было приостановлено строительство газопровода — тогда от своего участия в проекте отказался швейцарский трубоукладчик Allseas. С тех пор СП-2 находится в замороженном состоянии.
Когда это произошло, речь пошла о том, чтобы завершить проект российскими силами. Среди наиболее вероятных трубоукладчиков называли судна «Академик Черский» и «Фортуна» — по данным СМИ, в начале мая они прибыли в германский порт Мукран, где находятся трубы для СП-2. Параллельно с этим стало известно о том, что США намерены ужесточить санкции в отношении проекта — новые меры должны коснуться компаний, которые страхуют трубоукладочные суда и предоставляют им портовые услуги. Таким образом, под угрозой оказались и два вышеупомянутых трубоукладчика.
Серьезность намерений США подтвердило обращение американских сенаторов к оператору порта Мукран. По данным германского издания Handelsblatt, законодатели пригрозили компании Faehrhafen Sassnitz «финансовыми разрушениями» в случае, если порт будет задействован в строительстве СП-2. «Ваше снабжение «Фортуны» или «Академика Черского» определенно можно будет подвергнуть санкциям, если одно из судов опустит в воду трубу для «Северного потока – 2», — говорится в письме.
Российское краново-монтажное трубоукладочное судно «Академик Черский» в немецком порту Мукран на острове Рюген
В череде препятствий для проекта были и хорошие новости: 6 июля Датское энергетическое агентство (ДЭА) удовлетворило запрос Nord Stream 2 AG и позволило ей использовать суда с системой не только динамичного позиционирования («Академик Черский»), но и якорного («Фортуна»). На то, чтобы оспорить этот вердикт, у противников решения было четыре недели. Однако никаких апелляций подано не было, и с 4 августа Nord Stream 2 AG получила возможность возобновить строительство проекта, используя оба судна.
Однако 5 августа РБК сообщило, что компания «Межрегионтрубопроводстрой» (МРТС), арендующая «Фортуну» (сейчас находится в германском порту Росток), «не принимает и не намерена принимать участие в выполнении работ по укладке газопровода Nord Stream 2 AG в Балтийском море с использованием» судна или иным образом. Произошло это из-за угрозы американских санкций или судно изначально не должно было участвовать в завершении СП-2, в компании не уточнили.
«Северный поток – 2» включает две нитки газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м ежегодно. Он пройдет от побережья РФ до Германии по дну Балтийского моря в обход транзитных стран (Белоруссии, Польши и Украины) через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств: Дании, России, Финляндии, ФРГ и Швеции.
