Иностранные агенты не смогут стать партнерами государства
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина и заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова вносят в нижнюю палату законопроект, устанавливающий статус некоммерческой организации —исполнителя общественно полезных услуг. Его может получить НКО, не являющаяся иностранным агентом, которая как минимум год качественно оказывала общественно полезные услуги. Реестр таких некоммерческих организаций, скорее всего, будет вести Минюст, так как ведомство уже имеет опыт ведения подобного списка. Получение же статуса исполнителя общественно полезных услуг даст организациям ряд преференций, которые не прописаны в законопроекте, но будут широко обсуждаться, — например, налоговые льготы или облегченный доступ к бюджетным средствам.
Впервые о необходимости выделить такие организации среди прочих социально ориентированных НКО заявил президент в ежегодном послании Федеральному собранию 4 декабря 2015 года. Тогда он отметил, что специальный правовой статус НКО «некоммерческая организация — исполнитель общественно полезных услуг» позволит обеспечить господдержкой некоммерческие организации, зарекомендовавшие себя как безупречные партнеры государства в оказании общественно полезных услуг населению.
Глава государства поставил задачу поэтапно направлять таким некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ.
Как рассказали в Госдуме «Известиям», во вносимом законопроекте будет указано, что некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества. Кроме того, она не должна выполнять функции иностранного агента и иметь задолженностей по налогам и сборам, предусмотренным российским законодательством.
Формированием и утверждением перечня общественно полезных услуг будет заниматься правительство РФ в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми президентом.
В эксклюзивном комментарии «Известиям» Ольга Баталина подтвердила, что это будет базовый перечень направлений деятельности, который регионы смогут расширять в зависимости от территориальной, национальной специфики субъектов.
Законопроектом также будут определены условия включения социально ориентированных НКО в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
В частности, предлагается ограничить срок включения такой организации в реестр двумя годами, по истечении которых она может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке. Также будут оговорены и случаи, при которых НКО может быть исключена из этого реестра.
Правительству предстоит определить уполномоченный орган, который займется составлением реестра. По информации «Известий», это, скорее всего, будет Министерство юстиции, которое уже имеет опыт ведения реестра НКО — иностранных агентов.
