Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Мир
Марко Рубио запланировал масштабные изменения Совета нацбезопасности США
Мир
Минфин США расширил санкции против Ирана
Армия
Силы ПВО уничтожили украинский беспилотник над Белгородской областью
Общество
Путин отметил глубокие знания победителей Менделеевской олимпиады по химии
Мир
СМИ сообщили о нежелании США приглашать Зеленского на саммит НАТО в июне
Мир
Путин утвердил состав делегации для переговоров с Украиной в Стамбуле
Мир
Алиханов сообщил о росте товарооборота России и Египта до $9 млрд
Мир
Старовойт сообщил о начале изыскательских работ на ж/д участке Решт – Астара
Авто
Уровень локализации автомобилей в России составил 33%
Мир
США пропустят саммит G20 в ЮАР из-за закона об экспроприации
Экономика
Разработчикам видеоигр грозят штрафы до 5 млн за запрещенный контент
Мир
В «Росатоме» рассказали о строительстве АЭС в Киргизии
Экономика
Банки усилят контроль за операциями с бюджетными средствами
Общество
Первый российский онкосканер запущен в серийное производство
Общество
Сотрудники издательства Individuum были задержаны на фоне обысков в «Эксмо»
Спорт
ЦСКА обыграл «Зенит» и вышел в Суперфинал Кубка РФ по футболу
Экономика
ЦБ выпустит серебряную памятную монету к 100-летию «Артека»

Госдума проверяет случаи нелегального тестирования мигрантов

Уже аннулированы первые 50 незаконно выданных мигрантам сертификатов на знание русского, истории и права
0
Госдума проверяет случаи нелегального тестирования мигрантов
Фото: ТАСС/Юрий Смитюк
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

В Москве, подмосковном Обнинске и Уфе мигранты успешно проходили экзамены, необходимые для получения патента, даже не являясь на них. К такому выводу пришел Московский университет дружбы народов (РУДН), после чего перестал сотрудничать с четырьмя центрами тестирования. Как рассказала «Известиям» проректор по работе с иностранными студентами РУДН Анжела Должикова, сертификаты, выданные в Уфе центром тестирования «Динамо», были аннулированы. Госдума и Общественная палата также получают сообщения о нелегально выдаваемых сертификатах и проводят по этому поводу собственные расследования. Как рассказал «Известиям» первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов, он получил от граждан сообщения о двух организациях-нарушителях в Москве. ОП известно о нарушениях в Москве и Краснодарском крае. На черном рынке сертификат стоит от 7 тыс. до 30 тыс. рублей.

РУДН является одним из пяти вузов, которые отвечают за проведение комплексных экзаменов для мигрантов. Эти вузы заключают договоры с другими образовательными организациями и передают им право проводить тестирование. Всего на территории страны около 400 центров тестирования. Чтобы не было подделок, все сертификаты заносятся в единую электронную базу. И только если сертификаты есть в этой базе, их примут сотрудники ФМС и миграционных центров, когда иностранцы подают документы на получение патента или вида на жительство. Однако полностью от нарушений единая база систему не избавила. В интернете и через диаспоры мигранты получают предложения оформить сертификат «без присутствия» на экзамене.

В феврале и марте, как рассказала Анжела Должикова, РУДН впервые расторг договоры с четырьмя образовательными организациями из-за нарушений проведения экзамена. В Уфе около 50 сертификатов было аннулировано. Мигранты, как предполагается, получали оформленные по всем правилам сертификаты о прохождении тестирования на знание русского языка, истории и права. Но экзамены они при этом не сдавали и даже не приходили в центры тестирования. По словам Анжелы Должиковой, РУДН знает и о таких случаях, но неопровержимые доказательства есть не всегда. Информация о всех возможных нарушениях передается в правоохранительные органы, и именно они должны решать, какое в каждом случае может быть наказание. 

Как рассказала Анжела Должикова, подозрения могут возникнуть, если в каком-то центре мигранты перестают проваливаться на экзаменах. Сейчас, по ее словам, тесты успешно проходят 93–94% мигрантов, но этот процент постоянно меняется. В интернете немало сайтов, где мигрантам предлагают купить сертификаты о тестировании по завышенной цене. При этом приходить на экзамен не нужно. С помощью такой «рекламы» также можно вычислить нарушителей. 

Корреспондент «Известий» позвонила по телефону на одном из таких сайтов и убедилась, что нелегально приобрести сертификат нетрудно. Организация под названием «Московский вектор права» предлагает мигрантам получить патенты по системе «всё включено». Клиент приезжает в офис компании с копией паспорта, миграционной карты и фотографиями. Далее компания в течение 20 дней самостоятельно собирает полный пакет документов и отправляет его в единый миграционный центр, находящийся в «новой Москве» рядом с деревней Сахарово. В пакет входит сертификат о прохождении тестирования. «В назначенное время вы приезжаете в Сахарово, вас там встречают с проверенным пакетом документов и талоном на подачу», — сказано на сайте. Услуга стоит 16 тыс. рублей для одного человека, 13,5 тыс. — для группы от 20 человек. 

— Мы сейчас очень серьезно занимаемся расследованиями в отношении двух учебных заведений, которые могут участвовать в нелегальной выдаче сертификатов, — рассказал Владимир Бурматов. — Надеемся, что к концу весны мы сможем обнародовать результаты. Мы проверяем информацию, которая поступила в виде обращений в мою общественную приемную. Обращения писали свидетели нарушений. Наша задача — распутать схему, по которой сертификаты могут выдаваться нелегально, привлечь к ответственности виновных и разработать эффективные меры, чтобы такие вещи пресекать. 

Член Общественной палаты и член Совета при президенте по правам человека Владимир Шапошников рассказал, что ему известно о двух организациях, нелегально выдающих сертификаты. Одна из них работает в Москве, другая — в Краснодарском крае.

— В ближайшее время у нас должны быть доказательства, — сказал Владимир Шапошников. — Когда они будут, мы оповестим об этом правоохранительные органы, Рособрнадзор, университеты, с которыми эти организации заключили договоры.

Чтобы мигранты не уходили в тень, эксперт предлагает предоставить им отсрочку при сдаче экзамена. 

— Если мигрант провалился на экзамене, он получает справку об этом, и эту справку прикладывает к пакету документов, который подает на патент, — сказал Владимир Шапошников. — Он получает патент, но с условием, что через некоторое время — это может быть три или пять месяцев — он должен экзамен пересдать. За это время он может подготовиться к экзамену. Если же он проваливается во второй раз, то патент аннулируется. 

По его словам, сейчас такая мера обсуждается в Общественной палате и Совете по правам человека. Если в этих инстанциях она получит положительный отзыв, общественники направят обращения в Госдуму и Министерство образования с просьбой рассмотреть возможность внесения поправок в законодательство. 

По мнению депутата, если разрешить мигрантам повторно сдавать экзамен, это может привести к росту коррупции.

— Тесты, которые должен пройти мигрант, очень простые, к тому же допускается, чтобы он сделал ряд ошибок, — сказал депутат. — Много раз звучали мнения, что тесты сейчас даже слишком простые. Возникает вопрос: если мигрант не смог ответить даже на элементарные вопросы, сможет ли он нормально жить и работать в нашей стране, полноценно общаться, понимать элементарные требования, предусмотренные законодательством, которые к нему предъявляются, и осознавать ответственность за нарушение закона? Если он не сдал этот простейший экзамен, но получит возможность пересдать, важно понимать, что он не готовиться к пересдаче будет, а работать на том месте, куда ему удалось устроиться. Я думаю, все знают, в каком режиме мигранты работают — круглосуточно, на износ. В этой ситуации у них просто нет времени, чтобы готовиться к экзаменам. В итоге за несколько месяцев, что будут даны на подготовку к пересдаче, мигрант скопит какие-то деньги и, чтобы его не выдворили из страны, он пойдет к «решалам», отдаст им накопленные средства и получит сертификат нелегально. Таким образом, коррупция только увеличивается. 

Владимир Бурматов отметил, что он выступает за гуманизацию системы тестирования для мигрантов, но для этого, по его мнению, в первую очередь стоило бы развивать сеть подготовительных курсов. 

— В том числе надо развивать и совершенствовать сеть курсов вне пределов России, — считает депутат. — Помогать мигрантам готовиться — в наших интересах: им будет проще с нами общаться, соблюдать наши законы и не делать глупостей, которые могут привести к трагическим последствиям. И это правильнее — дать людям возможность реально подготовиться и честно сдать экзамен с первого раза, а не создавать преференции для тех, кто не хочет учиться и не может подготовиться к ответу на простейшие вопросы. Второе базовое условие — это реальная, а не декларативная борьба с коррупцией в этой сфере. 

Глава Союза мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер рассказал, что на черном рынке сертификаты о прохождении комплексного экзамена стоят от 7 до 30 тыс. рублей. Если иностранец хочет получить патент, он может найти вариант за 7 тыс. рублей. Если он получает вид на жительство, сертификат обойдется ему значительно дороже.

— Мы знаем о том, что сертификаты продаются нелегально, но склько их, сказать не можем, — отметил Мухаммад Амин Маджумдер.

Напомним, прохождение тестирования по русскому языку, основам права и истории РФ стало обязательным для иностранца, желающего работать в России, с 1 января 2015 года. Не сдавать экзамен могут только ограниченно дееспособные и недееспособные лица, подростки до 18 лет, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также участники программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты и студенты очной формы обучения.

Читайте также
Комментарии
Прямой эфир