Минфин разрешит делать ставки через Сеть
Министерство финансов РФ разработало законопроект, легализующий деятельность букмекерских контор и тотализаторов в сети интернет. Речь идет о возможности для их клиентов дистанционно осуществлять ставки без посещения игровых клубов.
Согласно проекту, учет онлайн-ставок в букмекерских конторах (когда клиенты играют с букмекером) и тотализаторах (когда клиенты играют друг с другом) будет осуществлять специальный центр, являющийся небанковской кредитной организацией (НКО). НКО станет принимать от граждан денежные средства, переданные с помощью платежного терминала, банкомата и электронных средств платежа, после чего переводить их организатору игры.
Законопроектом предусмотрено, что для ведения букмекерского бизнеса и организации тотализаторов потребуется не только соответствующая лицензия, как сейчас, но также обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО).
Доступ на сайты тех контор, которые не соблюдают указанные требования, будут блокировать. Следить за исполнением этих требований станет СРО, а о выявленных фактах — сообщать в Роскомнадзор.
Законопроект разработан в соответствии с поручением президента, которое было дано в сентябре этого года и касалось необходимости усиления контроля за игорной деятельностью, в том числе организованной с использованием сети интернет.
Сейчас действующим законом, регулирующим игорную деятельность (№ 244-ФЗ), предусмотрен запрет на использование сети интернет для организации и проведения азартных игр. С целью обойти данную норму букмекерские организации практикуют регистрацию сайтов в иностранных юрисдикциях. Более того, весомая часть игроков рынка вовсе работает без лицензий.
В России лицензию на осуществление букмекерской деятельности и организацию тотализаторов имеют 27 компаний. Их годовой оборот оценивается в $2–2,5 млрд. Масштабы нелегального букмекерского бизнеса, по оценке экспертов, еще больше: на каждый легально работающий игровой клуб приходится как минимум два нелегальных.
Предлагаемые поправки, по сути, призваны блокировать работу нелегалов. Ведь вести деятельность в интернете, который становится основным каналом бизнеса, смогут лишь участники СРО. Более того, все средства, поступаемые от клиентов, пройдут через единый центр учета.
Как указал президент Саморегулируемой организации букмекеров России Олег Журавский, разрабатываемый Минфином проект поправок выгоден всем сторонам.
— Российские букмекеры смогут легально работать в сети интернет. В пользу государства пойдут налоги на прибыль. Клиенты получат защиту от недобросовестных игроков за счет усиления контроля за рынком, — говорит Журавский.
Начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов указал, что предложения по усилению контроля за деятельностью любых компаний в интернете можно только приветствовать.
Другой вопрос, по его словам, в том, что блокировка сайтов правонарушителей, как показывает практика, не является действенным рычагом борьбы с ними.
— Один сайт закрывают, тут же на другом доменном имени появляется новый. Результата не будет до тех пор, пока не начнут бороться с первопричиной — искать организаторов противоправной игровой деятельности и привлекать их к ответственности, — пояснил Копылов.
