Стране дают слишком много угля
Министерство энергетики и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовили совместный доклад о повышении конкуренции на рынке энергетических углей. Главный вывод: потребление угля в России падает из-за конкуренции с газом. Выход — поднять цены на голубое топливо в 2–3 раза.
В прошлом году угля в России добыто 335 млн т. Это на 4,3% больше, чем в 2010-м. Экспорт вообще подскочил на 8,5%. При этом поставки отечественным потребителям, наоборот, заметно упали. В общей сложности — на 2,3 млн т, или 1,4%. Меньше использовать энергетический уголь стали электростанции и металлурги, а также объекты ЖКХ, рассказал источник в Минэнерго.
И главная причина этого — конкуренция с природным газом. Спасти положение поможет только серьезное повышение цен на газ. Именно такой вывод, по словам собеседника «Известий», делается в докладе Минэнерго и ФАС.
Уголь неудобен. Электростанции строятся под конкретную марку топлива, добываемого на конкретном месторождении. Поменять ее на другую — дорого и хлопотно. Например, нужно менять и перенастраивать оборудование теплоэлектростанции. С газом таких проблем не возникает — по своей природе это стандартизированное топливо, у кого его ни покупай.
ФАС и Минэнерго предлагают и другие способы снизить цены на уголь. Например, можно попытаться убрать посредников и заключать прямые договоры с угольщиками с обязательной регистрацией контрактов на бирже. Но насколько это может снизить цены, непонятно.
Кроме того, ведомства хотят рекомендовать российским регионам по максимуму использовать уголь и другие виды топлива (например, торф) на местных электростанциях и в коммунальной сфере.
А в это время покупатели угля прикладывают все усилия, чтобы перейти на газ. Даже в Кузбассе, где и добывают большую часть энергетических углей. Например, в поселке Ягуновский на днях на голубое топливо перевели котельную мощностью 8,2 МВт, снабжающую теплом 50 домов. При этом газ идет по трубопроводу, а уголь завозили грузовиками, которые делали по 1,6 тыс. рейсов в год. Стоит учесть и сокращение с 500 т до 26 т в год выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. То есть снег в поселке перестанет быть черным от золы.
Эксперты не уверены, что стоит изобретать способы, чтобы нарастить потребление угля.
— Газовой генерации в России не так уж и много. Ее доля составляет 40–45%. Остальное — уголь и мазут, — говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — Но если посмотреть на вопрос со стороны и непредвзято, то топить газом разумно.
Во-первых, уголь надо перевозить. Это создает проблемы заторов в портах и нехватки вагонов на железной дороге. Во-вторых, уголь — топливо грязное. И чтобы сжигать его чисто, без ущерба для здоровья людей и экологии, это потребует больших сложений в печи. И вся выгода сойдет на нет, обращает внимание эксперт. К тому же уголь является товаром, который востребован за рубежом. И мы можем с большей выгодой его экспортировать. Возможно, отчасти из-за этого и падает потребление угля в России.
И самое главное — удвоить цены на газ нереально. Не говоря уже про их утроение. Сейчас газ стоит в России порядка $120 за 1 тыс. куб. м. И чтобы поспособствовать продажам угля, должен обходиться жителям страны и энергетикам в $240–360 за 1 тыс. куб. м. Вряд ли такое когда либо случится, полагает Константин Симонов. Ведь в Европу «Газпром» продает голубое топливо в среднем по $450 за 1 тыс. куб. м. Таким образом, равнодоходная цена на газ (европейская минус экспортную пошлину и транспортные расходы) составила бы от силы $220 за 1 тыс. куб. м. Но даже выход на эту самую равнодоходную цену запланирован лишь на 2015 год.
В России уголь продают более 120 компаний. При этом рынок высокомонополизирован. Половина добычи приходится на две компании — СУЭК и «Кузбассразрезуголь». Третий по объемам производитель занимает только 5% в общих объемах добычи в стране.
