Спасти рядового комбайнера

После вступления в ВТО Россия может вместо пошлин на подержанную импортную сельхозтехнику ввести на нее ввозной акциз. Покупателей же российской продукции поддержат из госбюджета. Такие меры защиты отечественных производителей подготовили российские чиновники, рассказал «Известиям» источник в одном из профильных министерств. Однако это вряд ли спасет наши тракторы и комбайны, которые почти полностью уступили рынок продукции как из дальнего зарубежья, так и из соседней Белоруссии.

Чтобы поддержать российского производителя, чиновники в первую очередь обсуждают возможность введения специфической ставки акциза на ввоз подержанных тракторов и комбайнов в размере €120 за 1 кВт мощности двигателя (правила ВТО это допускают). В результате трактор, который сейчас стоит более €100 тыс., подорожает более чем на €30 тыс.

В договоре с ВТО есть еще несколько лазеек. Так, покупателем отечественной техники в кредит будут компенсироваться уплаченные проценты. Общая сумма выделенных на это бюджетных средств может составить до 2,4 млрд рублей. Кроме того, соглашение с ВТО не распространяется на госпрограмму развития сельского хозяйства на 2012–2020 годы. В рамках этой программы в федеральном бюджете на 2012 год на субсидии сельхозпроизводителям резервируется 4,1 млрд рублей, на 2013 год — 5,1 млрд рублей. Средства должны пойти на компенсацию до 20% стоимости отечественной техники.

Все дело в том, что после вступления в ВТО правила игры на рынке продажи сельхозтехники кардинально изменятся. Так, ввозная пошлина на импортную сельхозтехнику сократится в три раза — с 15% до 5%, а на подержанную технику будет полностью отменена (сейчас она составляет также 15%). Кроме того, в соответствии с правилами ВТО государственные субсидии при покупке сельхозтехники в равной степени должны распространяться как на российскую, так и на импортируемую продукцию. Сейчас государство через Минсельхоз финансирует покупку комбайнов только российской сборки. 

Все это, по оценке экспертов, приведет к резкому сокращению и без того небольшой доли техники отечественного производства: с 35% сейчас до 10–15% через два года. Эта доля и без того уменьшается. Если в 2010 году в России было произведено около 3 тыс. тракторов, то прогноз на этот год — 2,5 тыс.

Существенную часть российского рынка занимает иностранная сельхозтехника,  и ситуация в будущем в пользу отечественного производителя вряд ли изменится. Так, около 9 тыс. тракторов было собрано на территории России из белорусских запчастей. Кроме того, из Белоруссии было ввезено около 15 тыс. сельхозмашин.

Из-за кризиса в 2009 году было импортировано сельхозтехники на $1,8 млрд по сравнению с $4,7 млрд годом ранее. Однако в этом году объемы импорта стали расти — в 2011 году в Россию будет ввезено техники на $2,5 млрд.

Эксперты рынка крайне скептически оценивают как меры, которые готовят чиновники, так и в целом перспективы отечественных производителей. 

«Мы надеемся, что Госдума не ратифицирует соглашение с ВТО. Иначе мы увидим по телевизору закрывающиеся заводы и бастующих сотрудников. Ни одна система кредитования не может нам помочь конкурировать с иностранной техникой», — категоричен президент холдинга «Новое содружество» (в него входит крупнейший российский производитель «Ростсельмаш») Константин Бабкин.

С производителями согласны и эксперты. «15% пошлина или 5% — разница, в конце концов, небольшая. Иностранная сельхозтехника и так активно завоевывала российский рынок. Этот процесс слегка притормозил экономический кризис. Но если иностранные производители получат доступ к системе господдержки, это ударит по российскому производству еще сильнее, чем снижение пошлин», — уверен  Вадим Гусаков, директор центра стратегического анализа и маркетинга ОАО «Росагроснаб».

Также эксперты удивлены общей суммой средств, которые будут направлены на поддержку производителей отечественной сельхозтехники. «На 4 млрд рублей вся российская тракторная промышленность ничего не производит уже очень давно», — напоминает генеральный директор аналитической компании «Трактор» Василий Мороз.