Татарстан заглянул в будущее
Основные параметры программы, рассчитанной на 2011 – 2015 годы, уже обсудили в парламентских комитетах. Представлял ориентиры на будущее министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов.
Если все положения, содержащиеся в программе, удастся реализовать, то Татарстан к 2015 году по объему валового регионального продукта на душу населения должен выйти на уровень развитых стран (не менее $35 тысяч вместо $18,5 тысячи по оценке в 2009 году). Объем инвестиций в основной капитал в структуре ВРП должен составить 40% (вместо 30% докризисного периода). Республика по всем международным показателям должна стать регионом с низким уровнем административных барьеров. Доля обрабатывающих секторов в структуре экономики составит не менее 25%, а в объеме промышленного производства – 75% вместо сегодняшних 57%. Объем инновационной продукции, по прогнозам Минэкономики, удвоится - с 15 до 30%.
Изменение экономических показателей повлияет на социальную сферу. Продолжительность жизни татарстанцев достигнет 74,1 года, средняя заработная плата – не менее 40 тысяч рублей, обеспеченность жильем – не менее 26,5 квадратных метров на человека. Все без исключения населенные пункты республики должны иметь дороги с твердым покрытием.
Но именно социальный блок программы был подвергнут депутатским замечаниям. Возникло сомнение: достижимо ли повышение уровня средней зарплаты до 40 тысяч рублей и насколько это будет соответствовать повышению покупательской способности. Мидхат Шагиахметов настроен позитивно. По словам министра экономики, "в течение последних лет зарплата ежегодно увеличивается в среднем на 14-15%, в 2010 году – рост на 14%, такими темпами цель в 40 тысяч рублей будет достигнута".
Депутаты комитета по социальной политике считают, что в республиканской программе не нашли отражения основные направления развития экономики и общества, обозначенные в качестве приоритетных в президентском послании Дмитрия Медведева Федеральному Собранию. Речь идет о развитии системы здравоохранения, разработке эффективной государственной политики в области детства, обеспечении многодетных семей жильем, создании полноценных условий для активной жизни инвалидов. Парламентарии также не увидели механизм реализации положений, изложенных в послании президента Татарстана Рустама Минниханова, - о создании индустрии детского питания, развитии физкультуры и спорта, совершенствовании летнего отдыха детей и молодежи.
Основные замечания по экономическому блоку программы прозвучали на совместном заседании парламентских комитетов по экономике, инвестициям и предпринимательству и по бюджету, налогам и финансам. В частности, одним из условий реализации программы является инвестиционная привлекательность, добиться которой, как отметили депутаты, крайне сложно при ежегодно увеличивающихся тарифах, платежах за подключение к сетям, арендной платы. Если эти показатели сделать стабильными на несколько лет вперед, то инвесторы работали бы в республике гораздо активнее.
- Мы встаем перед проблемой формирования тарифной политики, упорядочения платежей, которые, по сути, не являются налоговыми, однако ложатся тяжким бременем на бизнес, - отметил председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. - Особенно мешает развитию предпринимательства их непредсказуемость, даже бизнес-план инвесторы толком продумать из-за этого не могут.
По мнению парламентария, следует также практиковать регулярный анализ и прогноз совокупной налоговой нагрузки по всем налогам в динамике. И делать это, как подчеркнул Марат Галеев, должно Министерство экономики как структура, наименее подверженная отстаиванию своих ведомственных интересов.
Еще комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству рекомендовал разработчикам программы обратить особое внимание на координацию работы между органами власти различных уровней.
- У нас предприниматели сталкиваются с тремя уровнями власти, большим количеством министерств и ведомств, но бизнес-то один, - подчеркнул Марат Галеев.
