По рыночной цене ушел только рынок
На торгах 19 ноября Никольский рынок (здание площадью 28 438 кв. м и участок 17 756 кв. м.) был продан по стартовой цене - за 420 миллионов рублей - ЗАО "Никольские ряды", которое планирует к 2013 году построить на месте рынка четырехзвездочную гостиницу под брендом Crown Plaza, бизнес-центр, spa-салон и двухуровневую подземную парковку, инвестировав в проект не менее 220 миллионов долларов. Может быть, это не самая романтичная перспектива для исторического центра, но инвестор наряду со всем прочим берет на себя полную ответственность за сохранение исторического облика здания и его максимально деликатную реставрацию.
Долгосрочные узы аренды
Никольский рынок, расположенный по адресу: Садовая, 62, является объектом культурного наследия Российской Федерации. Его строительство завершилось в 1789 году. После 1917 года в здании рынка разместилось промышленное объединение по производству эмалированной посуды, а затем на 70 лет его оккупировали мелкие частные торговые и производственные предприятия. В начале XXI века здание находилось в плачевном состоянии - оно было практически разрушено и не имело почти никаких функционирующих инженерных сооружений.
Еще в 2002 году ЗАО "Никольские ряды" заключило с комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) договор аренды сроком на 49 лет, а в 2006-м появились первые заявления о начале ремонтных работ на объекте. Тогда проект обещали реализовать за три года, но Никольский рынок стоит в руинах и по сей день.
- Мы сами не рассчитывали, что подготовка к реставрации займет столько времени, - поделился с "Известиями" генеральный директор ЗАО "Никольские ряды" Олег Шапошников. - С момента заключения договора нам понадобилось несколько лет, чтобы избавить здание от арендаторов, которых было больше 60-ти. Потом было необходимо заменить грунты - в советское время прямо на территории рынка располагалось мазутохранилище. В 2008 году была разработана концепция приспособления рынка под современное использование, но КГИОП вернул ее на доработку. Мы привели ее в соответствие с охранным обязательством - по итогам работ будет сохранен облик как внешних, так и внутридворовых фасадов, новые материалы будут использоваться по минимуму. Все эти экспертизы и согласования достаточно сложны, но мы решили все же выкупить Никольский рынок по ряду причин. Во-первых, это престиж - воссоздавая исторический вид строения XVIII века, мы помогаем городу сохранить памятник архитектуры. Во-вторых, это снижение рисков. Знаете, иностранным банкам бывает сложно объяснить, что такое договор аренды на 49 лет, для них это какое-то юридически непонятное русское изобретение. К собственникам недвижимости они относятся гораздо лояльнее.
Гостить хотим, владеть - нет
В Фонде имущества Санкт-Петербурга поясняют, что никому, кроме ЗАО "Никольские ряды", собственно, и не было выгодно выкупать этот объект - прежний договор сохраняет здание за арендатором еще на 41 год - до 2051 года, - а делить его с соседом будущему собственнику вряд ли захотелось бы. Однако правило "кто арендует - тот и выкупает" нельзя распространить на другие лоты этого года. Торги по "Астории", которую компания Rocco Forte Hotels арендовала до 2046 года, не состоялись и были перенесены на 25 мая 2011 года с той же стартовой стоимостью - 2 180 000 000 рублей, которую нынешний арендатор назвал "завышенной". Невостребованным оказался и дворец великого князя Михаила Михайловича на Адмиралтейской набережной. Объект арендует до 2049 года "Северо-Западная финансовая группа", но на аукцион 10 ноября с начальной ценой в 700 миллионов рублей заявок не поступило. А недавно та же судьба постигла дворец Кочубея на Конногвардейском бульваре, арендованный ЗАО "Икар" до ноября 2040 года, - КУГИ заявил о переносе торгов на более позднее время.
- В продаже федерального имущества частным предприятиям есть своя целесообразность, - поделился с "Известиями" Николай Пашков, директор по профессиональной деятельности консалтинговой фирмы Knight Frank, проводившей экспертизу конкурсных заявок при продаже права на застройку острова Новая Голландия. - Опыт показывает, что здания, у которых есть хозяин, содержатся гораздо лучше, чем те, что находятся на городском балансе. Чаще всего исторические постройки переходят в руки действующих арендаторов. Если арендная плата при этом авансирована, то есть деньги уплачены вперед, то сделка приобретает дополнительную юридическую прочность. Очень редки случаи, когда арендованное здание выкупает сторонняя организация, но и такое бывает.
Город не спешит
В КУГИ "Известиям" сообщили, что экспозиция непроданных объектов продлена в связи с "планируемым увеличением их инвестиционной привлекательности". Что это значит - объяснять не стали. Однако снижение стоимости здесь подразумевается вряд ли - в настоящий момент острой нужды продавать значимые объекты нет, и чиновники могут подождать щедрых инвесторов. "У города имеется ежегодный план по доходам от приватизации, - добавила пресс-секретарь КУГИ Ольга Барашкина. - В данный план объект включается по мере готовности и в случае необходимости выполнения плана по доходам". Такой необходимости сейчас нет - на прошлой неделе Фонд имущества Санкт-Петербурга официально заявил о досрочном выполнении плана - в 2010 году он составил 8,3 миллиарда рублей, а на сегодняшний день в бюджет перечислено уже 9,17 миллиарда.
Требуются ограничения
Очевидно, что приватизация архитектурных памятников в умеренном объеме идет на пользу городу только в том случае, если она сопровождается множеством ограничений. Однако в конце ноября на заседании комитета Государственной думы РФ по культуре был вынесен на повестку дня вопрос о внесении поправок к действующему Закону "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации", узаконивающих понятие реконструкции при работе с архитектурными памятниками. Прежде инвесторы могли проводить только реставрацию, ремонт, консервацию и приспособление для современного использования, теперь новая поправка буквально развяжет им руки. Такая перспектива серьезно беспокоит реставраторов и архитекторов. Однако изменение закона поддержали в Смольном. Вице-губернатор Петербурга Игорь Метельский объясняет это юридической запутанностью процедуры приватизации и противоречием между Градостроительным кодексом и Законом "Об охране памятников культурного наследия". На деле же изменение закона не только позволит инвесторам вести общестроительные работы на объекте, но и снизит их затраты. Обсуждение обновленных законов во втором чтении намечено на середину декабря, а градозащитники готовятся направить Дмитрию Медведеву письмо с просьбой удержать чиновников от этого шага.