Скорая юридическая помощь
В Москве прошел Всероссийский конгресс пациентов. О том, зачем он собрался и почему накануне был создан Всероссийский союз пациентов (ВСП), обозревателю "Известий" рассказал сопредседатель союза, президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский.
известия: Учредителями вашего союза - первого в истории страны - выступили общества пациентов, болеющих тяжелыми хроническими заболеваниями. А сколько человек объединил союз?
александр саверский: Если иметь в виду всех, кто входит в общества-учредители, то не меньше 2-3 млн.
и: На съезде приняли Декларацию прав пациентов России. Ключевой ее вопрос - право на бесплатную медицинскую помощь. Оно нарушается чаще всего?
саверский: Да, если бы это право, гарантированное каждому гражданину 41-й статьей Конституции Российской Федерации, исполнялось, у нас была бы совсем другая медицина.
и: Но это право никто не отменял, оно у нас есть.
саверский: Да, на бумаге есть. Но когда в одной и той же поликлинике или больнице оказывают и бесплатные, и платные услуги, ничего не понятно. Как пациент проверит, правы ли в поликлинике, когда предлагают ему платный рентген? Или анализы за деньги? Непрозрачность финансирования здравоохранения - серьезная проблема. Нужен колоссальный властный ресурс, чтобы ее решить.
и: Но ведь готовится новый закон об обязательном медицинском страховании, которым предусмотрены одноканальное финансирование и новый единый для всей страны полис ОМС.
саверский: Это вообще бессмысленное дело. Полис является документом, удостоверяющим право на бесплатную медицинскую помощь. Но мне не надо его удостоверять. Я и так имею на нее право по Конституции - как гражданин России. То есть для получения бесплатной помощи достаточно моего паспорта или свидетельства о рождении ребенка.
и: А теперь нужна будет огромная работа по изготовлению новых полисов, по организации их замены в масштабах всей страны - чиновникам будет чем заняться.
саверский: Заметьте: не я это сказал. А с 2013 года в систему ОМС войдет и "Скорая". И это значит, что человеку без полиса она оказывать помощь не будет. А если вам станет плохо на улице, а полиса при вас не окажется?
и: Вот тогда нам и придется обращаться за помощью во Всероссийский союз пациентов? Осилите?
саверский: В наших планах - создание сети медико-юридических бюро по всей стране. Пациенты смогут обратиться туда, если возникнут какие-либо проблемы во взаимоотношениях с медициной, а юристы будут давать правовой комментарий действиям или бездействию врачей, а возможно, и вмешиваться в ситуацию.
и: Как скоро эти бюро начнут работать и где?
саверский: Надеемся, поэтапно: сначала в 10 субъектах федерации, а в течение двух лет планируем создать бюро во всех.
и: Для этого потребуются немалые средства. Помощь будет платной?
саверский: Ни в коем случае - только бесплатной. Уверен, что эта помощь должна финансироваться государством. На первых порах рассчитываем на поддержку фармбизнеса, который заинтересован в том, чтобы наши граждане получали высококачественные лекарства без ограничений.
и: Вернемся к Декларации прав пациентов. В ней вы защищаете права не только больных, но и врачей. Например, их право на достойную зарплату. Почему?
саверский: Потому, что нормальная оплата труда медиков - залог безопасности пациентов. Неимущий врач опасен для больных. А сегодня и тут нет никакой прозрачности, мы не знаем, сколько и за какую работу получают врачи, медсестры и т.п. А там, где нет ясности, можно лгать безнаказанно.
и: Вы также считаете необходимым создание особой здравоохранной прокуратуры и службы уполномоченных по правам пациента. Не слишком ли много защитников?
саверский: К сожалению, юридических коллизий в здравоохранении с каждым годом все больше. И разбираться в них необходимо юристам-профессионалам, а не чиновникам. Вас же не удивляет, что существует природоохранная прокуратура, которая следит за экологией, то есть за здоровьем природы. А право на здоровье, на высококачественную медицинскую помощь - одно из основных прав. Его нарушение - прямая угроза жизни.
