Генплан принят - город сдан?
В среду столичные парламентарии, которых лишили межпраздничной передышки, одобрили в третьем чтении проект актуализированного Генерального плана развития Москвы до 2025 года. Роковой документ, переводящий застройку в городе с "ручного управления" на полуавтоматическое, был рожден в муках ровно за 9 месяцев - если считать с того момента, когда он был предъявлен народу на публичных слушаниях в августе 2009 года.
Такого аншлага Мосгордума не видела давно. На подступах к зданию на Петровке ОМОН теснил активистов партии "Справедливая Россия" в канареечных кепках и футболках. Милиция троекратно проверяла документы у всех входящих. У дверей думы выстроились люди в трауре - флэшмоб противников Генплана. Чтобы дать понять парламентариям, как отвратителен москвичам документ, оппоненты пришли в черном и с черными предметами (сумки, бумага и т.п.). Протестующих оттащили в Тверское отделение милиции - составлять протокол об административном правонарушении.
Правда, один несогласный все же прошел внутрь: депутат Госдумы Антон Беляков попытался передать листок черной бумаги спикеру Владимиру Платонову, но тот вел заседание, и пришлось отдать "черную метку" пресс-секретарю.
На этом нервные приключения вокруг думы не закончились: спустя 20 минут после начала заседания милиция нашла на Петровке неизвестный предмет с мигающим датчиком и перекрыла улицу. Взрывотехники опознали в "бомбе" строительный уровень. Переполох сошел на нет вместе с митингами.
В зале заседаний главный архитектор Москвы Александр Кузьмин объяснял депутатам, что изменилось в Генеральном плане по сравнению с первым чтением:
- Приняты почти все поправки по Дорогомилову, Сокольникам, Калошину, Сиреневому саду в районе Измайлово и многим другим территориям. Отдельно рассмотрены вопросы строительства трамвайных путей - этот вид транспорта признан приоритетным. Уточнено понятие знака "звездочки" на особо охраняемых природных территориях - теперь она означает, что любое строительство возможно только по природоохранному законодательству и только после публичных слушаний. Убрали из центра города более 600 административных зданий, оставив только объекты инфраструктуры федеральной и городской власти...
"Единоросс" Михаил Москвин-Тарханов процитировал заключение прокуратуры, которая "не выявила в Генплане норм, содержащих коррупциогенные факторы". А также просветил слушателей по поводу согласования проекта с федеральными властями - в ответ на то, что утром в среду глава Минрегиона Виктор Басаргин намекнул: его ведомство ждет проект Генплана и должно согласовать его в части выполнения Москвой столичных функций.
- Мы начиная с 1999 года направляли Генплан Москвы в правительство России для согласования столичных функций и ни разу не получили ни положительного, ни отрицательного ответа, - рассказал депутат. - Имеет смысл говорить о консенсуальном поведении федерации, что можно перевести на русский язык как "молчание - знак согласия".
Заглушив таким образом сомнения в своем праве принимать обновленный Генплан, депутаты приступили к рассмотрению поправок в количестве 609 штук. Рупором народного волеизъявления работал депутат-коммунист Андрей Клычков - большинство из того, что он предлагал, депутаты отвергли.
К обеду с поправками было покончено, приступили к голосованию. Два коммуниста проголосовали "против". "Единороссы" в количестве 27 человек дружно "за".
- Теперь скандалов и строительных конфликтов будет меньше - Генплан полностью снимает опасения москвичей по поводу того, что может появиться во дворе. Все ясно и прозрачно, - удовлетворенно заявил спикер Владимир Платонов, выйдя к журналистам.
Характерно, что накануне, не дожидаясь финального голосования, делегация правительства Москвы во главе с мэром Юрием Лужковым отбыла в Венесуэлу - помогать разрабатывать генплан для Каракаса.
1200 страниц чертежей и таблиц
Актуализированный план развития Москвы до 2025 года - документ скорее графический, чем текстовый. Он представляет собой подборку детальных карт города, где каждый район имеет обозначение - цвет, штриховку и пр. Таким образом, Москва разделена на зоны с разным режимом - жилые, общественные, зоны стабилизации, зоны развития и пр. Генплан - закон прямого действия: если раньше вопросы строительства конкретного объекта определялись в процессе торга инвестора с чиновником, то принятый документ позволяет без участия чиновника понять, что именно и где можно строить. Более детально эту процедуру определят Правила землепользования и застройки - они будут рассматриваться и утверждаться депутатами в ближайшее время.
