"Речник" выплыл на высший уровень
В пятницу Генеральная прокуратура и Контрольное управление президента, выполняя поручение Дмитрия Медведева, представили в Кремль свои предложения о том, как урегулировать ситуацию вокруг "Речника". Судьбу поселка будет решать специальная рабочая группа. До 1 июля 2010 года необходимо внести полную юридическую ясность по каждому участку прославившегося поселка, а также разработать предложения по изменению земельного законодательства. Ответственными назначены два федеральных министра.
Личное дело каждого садовода разберут "индивидуально в строгом соответствии с действующим законодательством", сообщается в пресс-релизе пресс-службы Кремля.
Пока эта процедура не закончится, никаких сносов в поселке не будет - столичным властям рекомендовано найти способ отложить исполнение судебных решений. Параллельно с этим процессом должен быть запущен другой: по восстановлению справедливости по отношению к другим "добросовестным пользователям земельных участков, ранее предоставленных им для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества и садоводства". Ради этой цели будут внесены изменения в действующее земельное законодательство. Ответственные - глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина и министр юстиции Александр Коновалов. Сроки исполнения - 1 июля 2010 года.
Впрочем, вчера на пресс-конференции в "Известиях" представители Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр) пообещали, что процедура дачной амнистии упростится буквально на днях. С 1 марта вступают в силу законы "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О государственном кадастре", которые сократят количество бумаг, требуемых для получения прав собственности на землю.
- До 1 марта гражданин, желающий зарегистрировать земельный участок, полученный до 2001 года (когда вступил в действие Земельный кодекс), должен был представить еще и кадастровый паспорт участка, - пояснила заместитель руководителя Росреестра Галина Елизарова. - С вступлением в силу новых законов это требование отменяется. Росреестр, куда вошли Росрегистрация, Роскадастр и Роснедвижимость, будет сам собирать эти документы. Что касается строений - дачных домов, гаражей, объектов индивидуального жилищного строительства, - то требование о представлении кадастрового паспорта будет действовать до 1 января 2013 года.
По сведениям Росреестра, с 2006 года, когда начала действовать дачная амнистия, число желающих в ней участвовать растет в геометрической прогрессии. В прошлом году в упрощенном порядке в целом по стране зарегистрировано около 2,6 миллиона свидетельств о собственности на землю - в два раза больше, чем в 2008-м. Хотя по экспертным данным, это всего 1% имеющихся частных землевладений. Как признались представители Росреестра, активнее всех Подмосковье - в прошлом году здесь "амнистированы" 260 тысяч участков. А хуже всего - в Москве. В 2009 году в столице набралось чуть меньше 1000 счастливчиков, официально получивших в собственность драгоценные сотки в черте города. (Только в поселке "Речник" почти 400 участков, всего в Москве садовых товариществ, бывших деревень и поселков - порядка полусотни.) Отказывают в регистрации немногим: по всей стране это полпроцента от всех обратившихся.
- Есть ситуации, когда даже при наличии у гражданина документов зарегистрировать его права мы не можем, - объясняет Елизарова. - По закону не все участки могут передаваться в частную собственность. В такую ситуацию попали и дачники из поселка "Речник" в Крылатском. С 2007 года его жители подали 80 заявлений о регистрации прав собственности. И всем было отказано.
КОММЕНТАРИЙ
Анатолий Кучерена, председатель комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов
- Мы проанализировали все документы на землю, имеющиеся на руках у жителей "Речника". И пришли к выводу, что садоводы имеют право на дачную амнистию. Судебные постановления о сносе, вынесенные Кунцевским судом и Мосгорсудом по "Речнику", не могут быть исполнимы хотя бы потому, что в каждом решении суда был указан условный номер участка, то есть дома не были идентифицированы. Это очень серьезное судебное нарушение привело ко множеству ошибок. Почему это было сделано, непонятно. Ведь имеется подробный план БТИ, садовые книжки у жителей. Но суд отказался принимать во внимание эти документы. Суд счел достаточным и достоверным доказательством индивидуализации земельных участков схемы, составленные сотрудником управы "Крылатское".
