Кудрин и Греф сыграют с инфляцией в "Замри!"

В среду Герман Греф внес в правительство предложения по сдерживанию инфляции в 2006 году. Минэкономразвития обещает удержать рост цен за год в пределах 8,5%. Для этого будут введены жесткие ограничения на тарифы жилищно-коммунального хозяйства и естественных монополий. Кроме того, министры предлагают увеличить экспортные пошлины на бензин и создать биржу для торговли нефтепродуктами. А Минфин предлагает ограничить займы компаний за границей. Однако в документе, который в пятницу премьер Михаил Фрадков должен положить на стол президенту, уже сейчас много оговорок. Если мировые цены на нефть вырастут выше отметки $55 за баррель, а тарифы ЖКХ поднимутся более чем на 20% - инфляцию в намеченных рамках не удержать.

Документ "об инфляции и мерах ее сдерживания" министерства готовили в пожарном порядке. Всего две недели назад им поручили придумать новые, еще более действенные меры против роста цен. Последнюю точку в документе, учтя предложения Минфина, поставил глава МЭРТа Герман Греф. В итоге меры получились жесткими.

Цены на бензин сдержат

Документ с антиинфляционными мерами, внесенный в правительство, имеется в распоряжении "Известий". Целый комплекс мер ведомство Германа Грефа приготовило по сдерживанию цен на бензин и другую продукцию нефтекомпаний. Так, ставки акцизов на моторное топливо и масла предлагается заморозить на уровне 2005 года. А нефтяникам облегчат разработку новых месторождений, смягчив налог на добычу полезных ископаемых. Кроме того, для крупных потребителей нефтепродуктов - РАО "ЕЭС России", железных дорог, Минобороны и МВД - может быть установлена обязательная закупка ГСМ через специальные биржевые торги. Минфин предложил даже увеличить на 10% ставки экспортных пошлин на нефтепродукты для сдерживания цен в России. Однако МЭРТ с этой мерой не согласен.

Тарифы ЖКХ заморозят

Зато в вопросе регулирования тарифов ЖКХ ведомства Грефа и Кудрина едины. По словам источника в Минфине, если сохранятся темпы роста коммунальных тарифов 2005 года - около 33%, то удержать инфляцию в оговоренных рамках не удастся. В документе МЭРТа предлагается тарифы ЖКХ ограничить жестко - не более 20% роста за год. Даже если это придется делать искусственно и с помощью законодательных изменений.

Монополии ограничат

Прежде всего министры предлагают ужесточить тарифную политику естественных монополий. Уровень предельного роста тарифов РАО "ЕЭС России" и железным дорогам предложено установить на уровне 7,5%, "Газпрому" - 11%. Высокопоставленный источник в Минфине, комментируя эти предложения МЭРТа, предложил пойти еще дальше. По его словам, нельзя разрешать монополистам осуществлять масштабные займы у западных банков, что ведет к увеличению денежной массы в России. Правда, в Минфине признают - запретить займы совсем невозможно по закону. Однако можно их ограничить при обсуждении инвестиционных программ в правительстве.

Стабфонд увеличат

Инфляция, по оценке Минфина, выйдет из-под контроля и в случае нового мирового подорожания цен на нефть. Сейчас прогнозы строятся из расчета среднего уровня цен на нефть в $45-50 за баррель. Но если они перешагнут рубеж $55, это станет критичным для роста денежной массы в России. Поэтому Минфин против повышения цены отсечения для формирования Стабилизационного фонда (выше уровня $27 за баррель). Более того, правительству рекомендуют ее снизить. Стабфонд может быть увеличен и другим путем. С 1 января 2007 года в него предлагается зачислять и экспортные пошлины на нефтепродукты и газ.

Как МЭРТ и Минфин собираются победить инфляцию

- Изменение формулы и шкалы НДПИ.

- Биржевые торги горюче-смазочными материалами для крупных потребителей.

- Повышение на 10% экспортных пошлин на нефтепродукты.

- Изменение таможенного регулирования продовольственного рынка.

- Стимулирование продовольственного рынка.

- Ограничение роста тарифов естественных монополий.

- Установка предельного уровня роста тарифов в сфере ЖКХ в районе 15-20%.

- Жесткое исполнение бюджета-2006 в части социальных расходов.

- Увеличение размеров Стабилизационного фонда за счет доходов от продажи не только сырой нефти, но и нефтепродуктов и газа.

- Ограничение денежных заимствований естественных монополий на внешних рынках.

- Стимулирование банковских вкладов населения за счет создания фондовых магазинов, повышения суммы страхового возмещения по вкладам граждан, выпуска государственных ценных бумаг для рядовых граждан.