Людей по осени считают

- Здравствуйте, Всероссийская перепись населения. - Такими словами всю предстоящую неделю будут приветствовать россиян переписчики с черными сумками через плечо и особыми удостоверениями в кармане. Что дадут гражданам страны правдивые и точные ответы на 11 несложных вопросов (правда, в каждом четвертом домохозяйстве немного больше)? И к чему приведут неправдивые и неточные? - Это профанация какая-то, - жалуется знакомая переписчица. - Нас ни разу не собрали, ни одной лекции не прочитали, как себя вести, как отвечать на сложные вопросы. - У нас была заложена программа обучения - сверху вниз, - отбиваются в Госкомстате. - Мы обучили уполномоченных до уровня субъекта федерации. Дальше обучали наши территориальные органы. Программа ликбеза переписчиков была рассчитана на три дня, которые входят в оплачиваемый период работы. У нас показатели готовности к переписи - где-то 98 процентов. Основная масса переписчиков - студенты. Молодые образованные люди, бесспорно, лучше других смогут провести опрос. Но для этого они должны быть полностью свободны от учебы - хотя бы на 9-16 октября. Между тем некоторые вузы, отряжая студентов для проведения переписи под угрозой отчисления, в то же время карают их за непосещение занятий в эти дни. "Видимо, это недоработка наших территориальных органов - не договорились с вузами", - вяло комментируют организаторы переписи. На просьбу привести конкретный пример - что население получит от грамотно проведенной переписи - получаем такой ответ. Власти знают, что в спальном районе города проживает примерно такое-то количество населения. И исходя из этой цифры согласно существующим нормативам выделяются деньги - на поликлиники, детские сады и школы, на транспорт. Но цифра-то примерная - по данным переписи мохнатого 1989 года. А как показал обход только одного из домов в Москве, реальное число живущих в нем людей на 57 процентов больше, чем числящееся в ЖЭКе. Мигрантам, которые ни по каким учетам не проходят, нужны и транспорт, и врачебная помощь... Данные переписи, возможно, не будут на 100 процентов достоверными, но - если упрощать до предела - они нужны, чтобы не было очередей в поликлинике и переполненных автобусов. Однако, по мнению экспертов, для принятия таких решений вовсе не требуется проведения Всероссийской переписи - вполне достаточно ограниченных социологических исследований на муниципальном уровне. Как полагает руководитель исследовательской группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин, с точки зрения статистических наук и теории вероятностей 7 процентов вполне достаточно, чтобы получить репрезентативную выборку. Свое мнение у главы Пермской городской думы Валерия Сухих: - Раньше при административно-командной системе нормативный метод был в основе экономики. Сейчас фактически численность населения на расчет не влияет. Конечно, есть нормативы минимальной бюджетной обеспеченности. Но это обычный подушевой расчет. Есть и необычный расчет - политический. - Переписной лист является плодом компромисса между разными группами влияния, - считает Дмитрий Орешкин. - Если будет систематическое отклонение от реальности, вызванное осознанным давлением на переписчиков и на граждан, которые предоставляют сведения о себе, то это будет стоить очень дорого в политическом смысле. Вопрос стоит так: или мы рационально воспринимаем свою страну, или сохраняем ее мифологический образ. - Скажем, - продолжает Орешкин, - Башкортостан заинтересован в том, чтобы устранить досадную с точки зрения Уфы особенность демографии: собственно башкир в республике меньше, чем русских и татар. Поэтому на татар будут осознанно давить, чтобы они записывались как башкиры. Если идет целеустремленное давление со стороны руководства, то это даст смещенную оценку. Госкомстат Башкортостана уже заявил, что по результатам этой переписи доля башкир значительно вырастет, потому что у них выше рождаемость и ниже смертность. Такие действия приводят к созданию мифологического этноса. - В инструкции сказано, - жалуется переписчица Тамара, - из языков, которым владеет опрашиваемый, "первым записывать родной". Но вопроса про родной язык в переписном листе нет, а задавать вопросы от себя та же инструкция запрещает. А инспектора из управы намекают, что спрашивать все-таки надо. В Госкомстате поясняют, что вопрос о родном языке "пал жертвой некоторой неразберихи в научном мире". Демографы, мол, никак между собой не могли разобраться, как этот вопрос сформулировать, в итоге он вообще пропал. - Вопрос был снят в результате давления национальных групп влияния, - заявляет Дмитрий Орешкин. - В Башкортостане во время предыдущей переписи 240 тысяч человек обозначили себя как башкиры, но родным языком назвали татарский. В результате появился такой безумный термин, как "башкиры, говорящие на языке, близком к татарскому". Поэтому из переписных листов этот вопрос убрали, чтобы не вызывать саботажа со стороны регионального руководства. Аналогичным образом обстоит дело и с вероисповеданием. Формальная причина отсутствия соответствующего вопроса - соблюдение конституционного принципа свободы совести. - Задача переписи - показать реальность. Но это не устраивает тех, кто привык работать с мифологемами, - утверждает Дмитрий Орешкин. - Вот религиозные группы влияния. Мы постоянно читаем в газетах, что в стране 20 миллионов мусульман. Но на самом деле это 20 миллионов людей, этнически принадлежащих к народам, говорящим на тюркских языках. А об их религиозной принадлежности мы ничего не знаем. Такая же ситуация и с православными. Церковные иерархи уверяют, что десятки миллионов людей принадлежат если не к самому вероисповеданию, то к православной культуре точно. Может, это так, а может, и нет. Здесь помог бы простой вопрос переписи: "Какую веру вы исповедуете?" По настоянию как православных, так и мусульманских, и католических иерархов этот вопрос был снят - представители Русской православной церкви сообщили, что для учета количества православных у церкви есть свои собственные ресурсы. Вот мы и останемся в мифологическом пространстве: нам будут говорить, что в стране проживает 20 миллионов мусульман, а в ответ мы будем говорить, что православных у нас 70 или 80 миллионов. Правды общество так и не узнает. Ревизские сказки В России учет населения ведет свое начало со времен татаро-монгольского нашествия. Он был похозяйственным - данью облагались (для того и учитывались) дома или "дымы". С XIV века результаты учетов стали фиксировать в "писцовых книгах". В XVII веке изменяется предмет переписи - вместо "дымов" стали подсчитывать "дворы" (хозяйства). Петр I подошел к вопросу переписи по-европейски: в 1718-м он распорядился "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола". Однако сбор "сказок" растянулся на три года, еще три года заняла их проверка-"ревизия". Учитывалось не все население, а только "приписные" из податных сословий - для нужд налогового ведомства. Научный подход к переписи применялся с 60-х годов XIX века местными властями в Петербурге, Москве и нескольких губерниях - таких переписей было около 200. Единственная всеобщая перепись прошла в 1897 году по предложению Семенова-Тян-Шанского. В СССР первые попытки посчитать население были предприняты в 1920-м и 1923 году, но подсчеты по ряду причин не охватили всех. Общая Всесоюзная перепись была проведена в 1926 году, следующая - в 1937-м, однако, увидев первые подсчеты, партруководство скрыло данные и провело еще одну уже через два года. Затем последовали четыре советские переписи, с конца 70-х годов для обработки данных стали использовать компьютеры. Последняя перепись прошла в СССР в 1989 году. Михаил ВИНОГРАДОВ Зачем нужна перепись? Мнение эксперта: Виктор МЕДКОВ, демограф, кандидат философских наук, доцент МГУ им. Ломоносова, член Клуба "Известий": - Перепись отвечает на много вопросов: сколько возможных налогоплательщиков, солдат, сколько нужно родильных коек, сколько мест в детских садах и школах и так далее. История и опыт многих стран подтверждают, что перепись очень нужна. Вот в США, например, первая перепись была еще в 1790 году и с тех пор обязательно проводится каждые десять лет. Представляете, не было ни одного пропуска. Раиса ПОДУНОВА, ведущий специалист Хабаровского краевого комитета статистики, член Клуба "Известий": - Перепись нужна для того, чтобы знать социальный и демографический состав нашего общества. Тем более что со времени предыдущей переписи прошло уже почти тринадцать лет, и люди во многом изменились. Как работник статистики могу точно сказать, что данные, которыми мы сейчас пользуемся, очень отличаются от того, что есть на самом деле. Произошел отрыв. Перепись - единственный способ получить все необходимые сведения о населении. VIP-мнение: Глеб ПАВЛОВСКИЙ, глава фонда "Эффективная политика": - Этот вопрос - прикол? Как "зачем нужна перепись"? Посмотрите в энциклопедию. Государство должно знать о своем населении. Это будет первая перепись в России, отражающая реалии ее жизни. Она опишет новые явления, в том числе и те, которые еще остаются незаметными. Валерий КОМИССАРОВ, депутат Государственной думы: - Перепись поможет ответить на те вопросы, на которые не может ответить ни одна сводная статистика. Можно запросить документы на людей из милиции, но информация оттуда будет касаться только специфического круга людей. Точно так же и со всеми другими организациями. А перепись даст информацию обо всех. Александр ЦЕКАЛО, актер, продюсер: - Я как иностранец и человек приехавший из Киева боюсь переписи как огня. И стараюсь оградить себя от мыслей о переписи своими делами и заботами. А вообще, перепись безусловно нужна для того, чтобы всех посчитать. В стране появился хозяин и он хочет знать, сколько людей живет в доме. После переписи появится всеобщее страхование, правильный учет нужд населения. В общем, все будет хорошо, как в европейских странах. Наталья ФАТЕЕВА, актриса: - Ну как зачем? Везде нужен порядок, в любой организации время от времени нужно проводить инвентаризацию. Государство должно знать, сколько людей имеют высшее образование, где проживают люди кучно, где рассредоточенно. Как в географии нужны карты, так и в строительстве государства нужно располагать как можно более точной информацией о населении. "Глас народа": Сергей БРЫЗГАЛОВ, системный администратор, 27 лет: - Мне кажется, что перепись - простая трата денег. Нашему государству она не нужна. Во-первых, ее результаты не будут объективными, так как все будут говорить то, что Бог на душу положит, а во-вторых, в стране уже ведется учет населения по различным направлениям. И если данные всех организаций свести в одну таблицу, ее информация будет гораздо точнее и дешевле того, что даст нам перепись. А что вы думаете об этом?