Сетевой максимум: к концу 2029 года газификация российских регионов превысит 80%
К концу 2029 года уровень газификации российских регионов планируется довести до 80,4%. Рост показателя будет обеспечиваться за счет развития сетевой инфраструктуры, региональных программ и альтернативных решений для удаленных территорий. При этом разрыв между субъектами страны остается значительным: если в ряде регионов охват уже превышает 90%, то в отдельных районах Сибири и Дальнего Востока сетевой газ практически отсутствует. Как меняется газовая инфраструктура в России, какие регионы лидируют по уровню газификации и какую роль в этом процессе играет СПГ — в материале «Известий».
Плановые показатели
К концу 2029 года уровень газификации российских регионов должен составить 80,4%. Такой показатель закреплен в обновленном паспорте государственной программы «Развитие энергетики». Динамика предусматривает постепенный рост: по итогам 2025 года показатель составил 75,3%, в 2026 году он должен достичь 75,8%, в 2027-м — 76,7%, а в 2028-м — 78,8%. На 2030 год установлен целевой уровень в 82,9%.
На реализацию государственной программы «Развитие энергетики» в 2026–2029 годах в проекте федерального бюджета предусмотрено 155,7 млрд рублей. При этом средства распределены по годам неравномерно: так, в 2026 году — 48,83 млрд рублей, а в 2029-м — 34,32 млрд рублей.
Эти расходы, в частности, связаны с государственным регулированием топливно-энергетического комплекса, поддержкой льготных категорий граждан и реализацией федеральных инициатив. Среди них — обеспечение стабильной транспортировки нефти, газового конденсата и газа.
При этом значительная часть затрат на непосредственное создание инфраструктуры приходится на другие источники: речь идет о строительстве магистральных и распределительных газопроводов, сетей и объектов, необходимых для дальнейшего роста газификации. В частности, основное финансирование таких работ обеспечивает инвестиционная программа Единого оператора газификации. Дополнительные средства поступают из региональных бюджетов и за счет специальных тарифных надбавок.
После ухода европейских производителей и введения санкций рынок газового оборудования заметно изменился. После 2022 года строительство газораспределительных сетей и ГРС подорожало примерно на 30%, при этом сильнее всего выросли расходы на автоматику, электронику, компрессорное оборудование и регулирующую арматуру.
Дополнительное давление создали усложнившаяся логистика, рост цен на стройматериалы и дефицит квалифицированных специалистов. К 2026 году цены стабилизировались, но остались выше прежнего уровня. В целом санкционные ограничения увеличили стоимость строительства, однако не остановили развитие газораспределительной инфраструктуры.
Региональная специфика
Территория России газифицирована крайне неравномерно. При среднем показателе около 75–76% разница между регионами остается значительной: на юге, в Поволжье и Центральной России охват во многих случаях превышает 80–90%. В частности, в Ставропольском крае газификация загородного жилья достигает 96%, в Татарстане — около 90%, в Волгоградской области уровень газификации квартир превышает 92,6%, а в Калининградской области — 92,5%.
Ростовская область и Чеченская Республика также относятся к территориям с высоким уровнем обеспеченности газом: в частном секторе и сельской местности показатель составляет выше 85%. Как правило, более развитая сеть связана с высокой плотностью населения и расположением крупных магистральных газопроводов.
Совсем иная ситуация сложилась в Сибири и на Дальнем Востоке. Здесь средний уровень газификации составляет около 30%. В Красноярском крае и Иркутской области сетевой газ по-прежнему используется ограниченно, а в Забайкальском крае, Бурятии, Тыве и Хакасии показатель близок к нулю. Серьезные ограничения также сохраняются в Мурманской области, Магаданской области, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе и Камчатском крае.
Причины связаны прежде всего с расстояниями, рельефом, вечной мерзлотой и небольшой плотностью населения. Кроме того, восточные территории исторически сильнее зависели от угля и гидроэнергетики, а необходимая трубопроводная инфраструктура развивалась значительно медленнее. В таких условиях применяются разные решения: строительство газопроводов к крупным потребителям, развитие СПГ и подключение населенных пунктов к уже созданной инфраструктуре.
Влияние на экологию
Расширение газификации способно заметно изменить экологическую ситуацию в российских промышленных центрах, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Переход от угля к природному газу предусмотрен федеральным проектом «Чистый воздух», который входит в нацпроект «Экологическое благополучие». При сжигании газа не образуются зола и сажа, а объем выбросов углекислого газа примерно вдвое ниже по сравнению с угольным топливом.
Отдельный эффект ожидается в частном секторе. Печи на угле и дровах вносят значительный вклад в загрязнение приземного воздуха, поскольку дым поступает непосредственно в жилые районы. Перевод домов на газ позволяет сократить концентрацию вредных веществ.
Изменения затрагивают и крупную теплоэнергетику. В Омске на ТЭЦ-2 к осени 2026 года шесть из восьми котлов переведены на природный газ, а два оставшихся агрегата планируется модернизировать. В Красноярске перенос нагрузки со старой котельной ЭВРЗ на обновленную ТЭЦ-2 должен уменьшить ежегодные выбросы загрязняющих веществ почти на 500 т.
По прогнозам на 2026–2030 годы, отказ от угля может снизить выбросы диоксида серы на 70–90%, а сокращение выбросов углекислого газа оценивается в 40–50%. Для городов, участвующих в проекте «Чистый воздух», целевой ориентир — уменьшение совокупных опасных выбросов более чем на 20%.
Особая газификация
Также в регионах развивается автономная газификация на основе СПГ, которая позволяет снабжать газом населенные пункты, куда строительство обычного магистрального газопровода слишком сложно или дорого. Сжиженный природный газ производят при температуре около –162 °C: после охлаждения его объем уменьшается примерно в 600 раз. Затем СПГ перевозят в специальных криогенных цистернах автомобильным или железнодорожным транспортом.
На окраине поселка устанавливают станцию приема, хранения и регазификации — СПХР. Здесь привезенное топливо поступает в специальные резервуары, после чего проходит через испарители и возвращается в газообразное состояние. Полученный метан подогревается, его давление снижается до необходимого уровня, а в состав добавляется одорант для обнаружения возможных утечек. После этого газ поступает по местной сети в жилые дома и котельные.
Особенно активно такая схема развивается на востоке страны. Республика Саха (Якутия) стала одним из ключевых регионов: до 2030 года здесь планируется построить 27 станций регазификации для удаленных населенных пунктов. Проекты также реализуются в Амурской области, Забайкальском и Хабаровском краях, а также в отдельных территориях Арктической зоны. В Амурской области малотоннажный завод СПГ в Свободненском районе обеспечивает топливом Белогорск и новые жилые районы.
Своя инфраструктура формируется и на Северо-Западе, Урале и в Центральной России. В число регионов, где развиваются подобные проекты, входят Мурманская, Архангельская и Тульская области, а также другие субъекты. Основными источниками СПГ для внутреннего рынка выступают мощности в Ленинградской области, Свердловской области, Татарстане, Пермском крае и Челябинской области. В отличие от СУГ (сжиженного углеводородного газа — смеси пропана и бутана) СПГ содержит метан и рассчитан на обеспечение не только отдельных домов, но и целых поселков, предприятий и коммунальных объектов.
Газификация регионов — системный процесс, организованный на базе реализации генеральной схемы развития газовой отрасли, с учетом топливно-энергетического баланса региона, текущего состояния газораспределительной системы, расчетной потребности в газе и других ключевых параметров, сказала «Известиям» доцент Президентской академии Тамара Сафонова. Для подключения конкретных домовладений учитываются предложения по очередности и объемам нового строительства.
Газификация территорий Дальнего Востока остается стратегически значимой задачей, от решения которой напрямую зависят темпы экономического роста, конкурентоспособность местных предприятий и качество коммунальных услуг в регионах с экстремальными климатическими условиями и сложной логистикой, заметил в беседе с «Известиями» доцент Финансового университета при Правительстве РФ Петр Щербаченко. Поставлена цель по газификации Дальнего Востока до уровня 50% к 2030 год.
«Известия» направили запрос в Минэнерго, но на момент публикации ответ получен не был.
