Труба зовет: каковы перспективы энергетики на Дальнем Востоке
К 2030 году Дальний Восток может столкнуться с дефицитом генерирующих мощностей в 2,6 ГВт на фоне роста промышленности, инвестиционных проектов и износа действующей энергетической инфраструктуры. Заместитель председателя правительства РФ — полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев поручил разработать единый план-график ввода новых энергомощностей с учетом текущих и перспективных проектов региона. Почему регион борется с проблемой энергообеспечения и как ее пытаются решить — в материале «Известий».
Нагрузка на систему
К 2030 году нехватка генерирующих мощностей на Дальнем Востоке может составить 2,6 ГВт. Основная причина заключается в том, что энергопотребление растет быстрее, чем появляются новые мощности. За последние пять лет спрос на электроэнергию в регионе увеличился на 21%, тогда как средний показатель по России составил 12%. По прогнозам, до 2030 года потребление вырастет еще примерно на 30%.
Дополнительную нагрузку на энергосистему создают новые инвестиционные проекты, потому что регион активно развивает территории опережающего развития (ТОР), строит логистические комплексы, расширяет Восточный полигон РЖД и увеличивает объемы жилищного строительства.
Кроме того, средний износ генерирующего оборудования на Дальнем Востоке уже превышает 60%. Почти 65% действующих мощностей построили еще в советское время, из-за этого многие тепловые электростанции (ТЭС) работают на пределе своих возможностей.
Самая сложная ситуация сложилась на угольных и газовых ТЭС и ГРЭС в южной и восточной части Объединенной энергосистемы (ОЭС) Востока. Например, в Приморском крае к наиболее проблемным объектам относится Артемовская ТЭЦ, которая работает с 1936 года. Паротурбинное оборудование станции практически полностью выработало свой ресурс, однако ее эксплуатацию продолжают, чтобы избежать дефицита электроэнергии.
Также продолжают работу и устаревшие газотурбинные установки ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке: два агрегата мощностью 93 МВт эксплуатируют дольше первоначально запланированного срока. Глубокая модернизация или полная замена оборудования также требуется Владивостокской ТЭЦ-2 и Нерюнгринской ГРЭС, где до сих пор используется техника советского периода.
Высокий уровень износа снижает надежность энергосистемы, поэтому растет количество аварий, оборудование не способно выдавать проектную мощность, а в периоды пиковых нагрузок энергосистема не всегда справляется с потреблением. В результате энергетикам приходится вводить ограничения для части потребителей.
Кроме того, средний уровень газификации Дальнего Востока составляет около 28%. Развитию отрасли мешают сразу несколько факторов: нехватка газотранспортной инфраструктуры, риск дефицита топлива для новых инвестиционных проектов и отсутствие единой системы газоснабжения. Во многих населенных пунктах по-прежнему используют уголь и мазут, поскольку газовые сети туда еще не подведены.
Ситуацию также осложняют огромные расстояния между населенными пунктами и низкая плотность населения. Из-за этого строительство магистральных газопроводов требует больших вложений и занимает продолжительное время.
Минэнерго России формирует планы развития энергетики и газоснабжения Дальнего Востока с учетом потребностей региона, рассказали «Известиям» в пресс-службе министерства. В Генсхему до 2042 года включено, в частности, строительство Нижне-Зейской ГЭС мощностью 400 МВт. ПАО «Газпром» реализует проекты развития газовой инфраструктуры, включая Восточную систему газоснабжения, а также программу газификации округа до 2036 года.
Развитие сетей и согласованный план ввода энергомощностей помогут обеспечить новые проекты энергией, снизить затраты бизнеса, улучшить условия жизни населения и повысить надежность энергоснабжения, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минвостока. Основные препятствия — высокая стоимость строительства, сложная логистика и суровый климат. Цель программы — увеличить уровень газификации ДФО до 50% к 2030 году и 60% к 2036 году.
Планы на будущее
Минэнерго должно сформировать четкий план действий на ближайшие 1,5–2 года, который позволит обеспечить энергоснабжение ключевых инвестиционных проектов региона. Также Трутнев поручил Минэнерго, Минвостокразвития и Минэкономразвития подготовить для правительства согласованный проект доклада президенту РФ, посвященный ускорению газификации Дальнего Востока.
В ближайшее время пройдет еще одно совещание. Его участники оценят, как исполняются поручения и выполняются поставленные задачи.
Ожидается, что единый план-график должен синхронизировать все этапы развития энергетики и промышленности, потому что документ необходимо увязать со строительством электростанций, подстанций, ЛЭП, газопроводов, схемами финансирования и сроками реализации инвестпроектов. Это позволит избежать ситуации, когда готовые предприятия остаются без энергоснабжения, а новые мощности оказываются невостребованными.
Для действующих и строящихся предприятий это снизит риски ограничений по энергоснабжению, исключит простои из-за неготовности сетей и поможет эффективнее распределять финансирование и субсидии, включая дальневосточную надбавку.
Между тем для будущих инвестиций четкий график даст компаниям понимание сроков подключения и доступных объемов мощности. Создание энергетического запаса повысит привлекательность Дальнего Востока, укрепит доверие инвесторов и обеспечит ресурсную базу для новых проектов. За 10 лет объем инвестиций в проекты, получившие государственную поддержку, уже достиг более 6,5 трлн рублей. К 2030 году предусмотрено увеличение общего объема вложений до 12 трлн рублей.
Развитие региона требует синхронного строительства генерации, электросетей, газовой инфраструктуры и новых предприятий, заявил «Известиям» д.э.н., профессор кафедры инновационной и промышленной политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Полтарыхин. За последние 10 лет потребление электроэнергии на Дальнем Востоке увеличилось на 26%, что вдвое выше среднероссийского темпа.
В регионе заявлено около 500 инвестиционных проектов с общей потребностью почти 8 ГВт, из них 138 проектов с нагрузкой 2,7 ГВт до 2030 года уже подтверждены Минвостокразвития России и КРДВ. При этом строительство предприятия занимает 2–3 года, электростанции — 4–7 лет, а создание газовой и сетевой инфраструктуры нередко требует еще больше времени.
К основным трудностям ДФО можно отнести сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров и слабую транспортную доступность, сказал «Известиям» директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Владислав Бухарский. Площадь Дальневосточного федерального округа составляет около 7 млн кв. км, или более 40% территории России, при этом здесь проживает лишь около 8 млн человек, а значительная часть населенных пунктов удалена от железнодорожной сети и круглогодичных автомобильных дорог.
Доставка турбин, трансформаторов, труб и другого крупногабаритного оборудования часто возможна только по морю, зимникам или сезонным трассам, что увеличивает стоимость логистики на 20% и более и может сдвигать сроки реализации проектов на несколько месяцев.
«Известия» направили запрос в Минэк, но на момент публикации ответ получен не был.
