Зачем Великобритания добивается влияния на решения ЕС после Brexit. Разбор

После Brexit Великобритания пытается вернуть влияние на формирование европейских правил, которые продолжают определять условия работы ее экономики. Лондон рассчитывает получить доступ к профильным комитетам ЕС, однако Брюссель опасается создавать прецедент для стран, не входящих в объединение. В основе спора лежат вопросы конкурентоспособности бизнеса по обе стороны Ла-Манша. Почему британские власти добиваются участия в принятии решений ЕС и какие риски видит в этом Евросоюз — в материале «Известий».

Попытки сближения

• В Великобритании на референдуме 23 июня 2016 года за выход из ЕС проголосовал 51,9% участников, а окончательно страна покинула объединение 31 января 2020 года после 47 лет членства. Однако сейчас Британия добивается участия в работе важных комитетов Евросоюза, рассчитывая влиять на согласование норм и требований. Лондон хочет подключиться к структурам, которые разрабатывают правила для сельского хозяйства, продовольственных стандартов, рынка углеродных квот и электроэнергетики. Британские власти считают, что сближение с ЕС поможет нарастить торговлю, уменьшить административные барьеры и расширить возможности для работы молодежи.

• Однако в Брюсселе эта инициатива встретила сопротивление. Еврокомиссия напомнила, что действующие договоренности не предусматривают для Великобритании участия в принятии решений после выхода из блока. Несколько государств ЕС также выступили против предоставления Лондону права голоса.

• Попытки наладить отношения после Brexit сопровождаются разногласиями и по другим вопросам. ЕС настаивает на расширении молодежных программ и критикует планы Лондона взимать плату за доступ приезжающих на учебу или работу молодых европейцев к британской системе здравоохранения. Не принесла результата и попытка присоединиться к крупнейшему оборонному фонду союза.

Атомная связка: как Британия берет под контроль украинские АЭС

План рассчитан на два года, объем финансирования составит £210 млн

• Дополнительные сложности создает внутренняя политическая ситуация в стране: после недавней отставки премьера Кира Стармера переговорный процесс замедлился, а саммит ЕС — Великобритания, намеченный на июль, вероятно, перенесут на осень.

Экономическая взаимозависимость

• Евросоюз остается крупнейшим внешнеторговым партнером Великобритании. Он обеспечивает значительную долю совокупного товарооборота Соединенного Королевства: на него приходится около 41% всего британского экспорта и 50% импорта. Для многих британских отраслей именно европейские технические требования определяют условия доступа к рынку. Это касается производителей продуктов питания, химической продукции, автомобилей, медицинского оборудования, электроники и энергетических компаний. Бизнесу приходится учитывать изменения в европейском законодательстве даже без участия страны в процессе подготовки этих решений. Любые новые требования означают дополнительные расходы на сертификацию, изменение производственных процессов и оформление документов. По этой причине Лондон добивается участия в профильных комитетах ЕС.

• Многие британские предприятия получают комплектующие из стран ЕС. Затем они экспортируют готовую продукцию обратно на европейский рынок. Автомобильная промышленность служит самым показательным примером. В целом автомобильный сектор Великобритании экспортирует более 77% своей продукции, и около 56% этих экспортных машин отправляется в страны Европейского союза. Европейская ассоциация автопроизводителей призвала Брюссель предусмотреть исключения для британских предприятий.

Владычица давления: Великобритания вводит новые санкции против России

В список войдут суда для перевозки сжиженного природного газа

• Лондон рассматривает участие в европейских комитетах как инструмент защиты национального бизнеса. Правительство стремится перейти от роли исполнителя готовых решений к формату, который позволит влиять на содержание будущих норм.

• Еврокомиссия считает, что право участвовать в подготовке решений связано с обязательствами стран единого рынка и членством в институтах ЕС. Часть государств союза поддерживает такую позицию. Тем не менее обе стороны продолжают переговоры, поскольку европейские цепочки поставок, энергетическая безопасность и климатическая политика требуют постоянной координации.

Опасения Евросоюза

• Евросоюз рассматривает требования Великобритании через призму долгосрочных политических последствий. Брюссель опасается, что предоставление Лондону права участвовать в работе профильных комитетов создаст новый формат отношений, который смогут потребовать и другие партнеры. Такой сценарий способен изменить сложившуюся систему принятия решений внутри ЕС.

• Если Брюссель предоставит Лондону дополнительные права без восстановления полного членства, аналогичных условий могут добиваться Швейцария, государства Европейской экономической зоны и другие страны, которые имеют соглашения о тесном сотрудничестве с ЕС. Такой прецедент способен осложнить переговоры по новым торговым договорам и снизить привлекательность полного членства в союзе.

Горючая спесь: Британия снова пытается помешать украинскому урегулированию

Лондон выступает против вывода ВСУ из Донбасса — повлиять на позицию Трампа по этому вопросу попытается король Карл III

• Одновременно Евросоюз учитывает интересы собственного бизнеса: европейские производители заинтересованы в сохранении устойчивых цепочек поставок с британскими предприятиями. Переговоры продолжаются по агропродовольственной продукции, объединению систем торговли углеродными квотами и энергетическому рынку.

• Brexit стал первым случаем выхода государства из ЕС за всю историю объединения. Руководство союза стремится сохранить доверие к европейской модели интеграции, а любые уступки Лондону внимательно оценивают правительства всех 27 стран. Многие из них опасаются формирования схемы, при которой государство получает доступ к обсуждению европейских правил без полного участия в институтах ЕС и без сопоставимого объема обязательств.

• Попытки Великобритании вернуть влияние на европейское регулирование показывают, что Brexit не устранил тесную экономическую связь страны с Евросоюзом. Лондон стремится сократить издержки для бизнеса и получить возможность учитывать свои интересы еще на этапе подготовки новых правил. Брюссель в свою очередь старается сохранить действующую модель управления ЕС и не допустить появления прецедента, который может изменить баланс прав и обязанностей для государств, не входящих в союз. Исход этих переговоров определит формат отношений Великобритании и Евросоюза на ближайшие годы, а также повлияет на торговлю, инвестиции и регулирование ключевых отраслей европейской экономики.