Между Трампом и Лукашенко: в Литве задумались о разблокировке отношений с Белоруссией
США требуют от Литвы разблокировать транзит белорусских калийных удобрений по своей территории. Об этом заявил глава МИД прибалтийской республики Кястутис Будрис, который добавил, что активность американской стороны нарастает. Эксперты считают, что Вашингтон может пригрозить Вильнюсу выводом своих войск в случае непокорности. «Известия» разбирались в ситуации.
Давление нарастает
Глава МИД Литвы Кястутис Будрис впервые признал, что американская сторона требует от Вильнюса разблокировать транзит и перевалку в порту Клайпеды белорусских калийных удобрений. По его словам, раньше этого вопроса не возникало, но теперь «наблюдаются дополнительная активность и давление».
Вид на Клайпедский морской торговый порт
Будрис при этом добавил, что Литва продолжает придерживаться европейских санкций против Белоруссии, которые в феврале этого года были продлены еще на один год. «Наша позиция была зафиксирована в решении ЕС. Тут нечего и обсуждать, кто чего хотел бы или мог бы», — отметил он.
При этом ранее в Вильнюсе отрицали сам факт переговоров по этой теме. Теперь же и другие официальные лица несколько изменили риторику. В частности, президент страны Гитанас Науседа сказал, что обмен информацией происходит, хотя до следующего февраля якобы ничего не изменится. «Это европейские санкции, а не национальные, поэтому сделать ничего нельзя, даже если бы мы хотели», — сообщил он.
В свою очередь, советник премьер-министра Игнас Добровольскас признал, что Вашингтон оказывает помощь по ряду вопросов белорусско-литовских отношений, это в том числе движение грузовиков на приграничной территории и пролеты метеозондов. При этом транзит товаров якобы стороны не обсуждают. «Позиция Литвы остается прежней — мы придерживаемся и поддерживаем санкции Евросоюза против Белоруссии», — объяснил он.
Рост после просадки
Калийные соли — главное полезное ископаемое Белоруссии. До 2021 года Минск удерживал порядка 20% мирового рынка минеральных добавок, использующихся в сельском хозяйстве. На внешний рынок республика поставляла 10–12 млн т удобрений в год на сумму порядка $2,4 млрд (пятая часть всего экспорта страны). Основной транзитный маршрут пролегал через литовский порт Клайпеда.
Летом 2021 года США ввели санкции против белорусского калия. Главной причиной стали президентские выборы в стране, после которых прошли масштабные акции протеста. Дополнительным поводом послужил инцидент в белорусском небе, когда в аэропорту Минска принудительно посадили самолет, летевший из Афин в Вильнюс, с борта тогда сняли оппозиционного журналиста Романа Протасевича.
Интересно, что европейцы ввели свои санкции только после решения Вашингтона — ограничения со стороны ЕС были приняты в феврале 2022 года. В итоге Минску пришлось довольно серьезно перестраивать схемы поставок. Вместо Клайпеды удобрения пошли на экспорт через российские порты в Ленинградской области. А в Мурманске готовится строительство специального белорусского терминала, который должен заработать в 2028 году.
Изменился и список конечных потребителей. Минск оказался отрезан от американского и европейского рынка, но ему удалось нарастить поставки в Китай и другие страны Глобального Юга. В результате в мае прошлого года президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что после некоторой просадки страна вышла на досанкционный уровень, хотя точную статистику по производству и экспорту не приводил.
На этом фоне отношения Минска с западными странами продолжили портиться и на других направлениях. Литва приняла беглых белорусских оппозиционеров, а Лукашенко не раз говорил, что Вильнюс готовит боевиков для проведения диверсий, терактов и даже военного мятежа.
Последовательно ухудшалась и ситуация «на земле». Литва обвиняла Минск в организации миграционного кризиса на границе, а также контрабанде с помощью метеозондов, из-за залетов которых регулярно на паузу ставилась работа аэропорта Вильнюса. В свою очередь, белорусская сторона протестовала против закрытия погранпереходов, в связи с чем в республике в конце прошлого года застряло несколько тысяч литовских фур.
Батальон в обмен на транзит
Новая реальность в отношениях США и Белоруссии начала формироваться после прихода к власти в Вашингтоне Дональда Трампа. Он постоянно подчеркивал, что далек от идеологических установок предыдущей администрации и во главу угла ставит бизнес-интересы. А как раз белорусский калий американцам нужен, чтобы диверсифицировать поставки и снизить зависимость от канадцев, с которыми отношения у Белого дома серьезно испорчены.
В результате Минск и Вашингтон в прошлом году провели несколько раундов двусторонних переговоров. Трамп назначил своего спецпосланника на этом направлении, которым стал Джон Коул. Сам американский президент не раз тепло отзывался об Александре Лукашенко. Одним из главных итогов всей этой бурной деятельности стало то, что в декабре прошлого года США сняли свои санкции с белорусского калия и нескольких банков, чтобы удобнее было проводить платежи.
Переговоры с американской делегацией во главе со спецпосланником США Джоном Коулом
Интересно, что в отношениях Минска и Вильнюса в последнее время тоже наметились некоторые осторожные шаги навстречу друг другу. Офис Светланы Тихановской переехал из Литвы в Польшу. Со своей стороны, Александр Лукашенко разрешил литовским фурам вернуться домой, при этом тариф за стоянку был снижен в несколько раз. На нет, по сути, сошел и миграционный кризис.
В Литве на этом фоне зазвучали голоса тех политиков, которые выступают за более прагматичный подход. Депутат сейма Валюс Ажуолас призывал разблокировать транзит продукции «Беларуськалия». «Удобрения как ехали, так и едут, только не через Литву, а через Россию, а мы по своей воле отказались от доходов», — жаловался он. С похожим заявлением выступал и европарламентарий Витянис Андрюкайтис.
Официальный Вильнюс, впрочем, продолжает придерживаться прежнего подхода, согласно которому никакой разблокировки не будет до решения на уровне Евросоюза. В связи с этим в экспертной среде обсуждаются возможные варианты решения проблемы. Американцы намекали, что могут выкупать белорусский калий на месте добычи, тогда якобы никаких препятствий для транзита по территории Литвы уже не будет.
Второй вариант более жесткий. В начале мая Вашингтон решил вывести 5 тыс. своих военнослужащих из Германии, в середине месяца стало известно, что отменена переброска 4 тыс. солдат в Польшу. В Литве с 2019 года на ротационной основе размещен тяжелый батальон армии США в составе 1 тыс. человек. Ничто не мешает пригрозить Вильнюсу выводом этих сил, если тот будет мешать американским планам.
Ожидается, что в конце мая Восточно-Европейский регион снова посетит спецпредставитель США Джон Коул. Традиционно он прилетает именно в Вильнюс, откуда потом едет в Минск. Очевидно, вопрос транзита снова появится в повестке. Еще в конце марта он говорил, что «калийные удобрения должны поставляться через Литву», чтобы им открылся путь в Европу и США.
Вопрос в силе нажима
При этом президент Российской ассоциации прибалтийских исследований Николай Межевич считает, что никакого потепления между Белоруссией и Евросоюзом не произойдет, потому что вопрос транзита удобрений у администрации США далеко не в приоритете, хотя какое-то американское давление действительно существует.
— Если бы Трамп лично позвонил Гитанасу Науседе и выразил свой интерес, то через пять минут всё бы решилось. Но этого не происходит, поэтому мы видим вялотекущий процесс. Кроме того, у Вашингтона и Брюсселя сейчас не самые радужные отношения, чтобы Брюссель прислушивался ко всем намекам и пожеланиям США, — разъясняет эксперт.
В свою очередь, политолог, замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов полагает, что возможны два варианта развития событий.
— Евросоюз может воспользоваться этой ситуацией, чтобы в очередной раз пойти наперекор США и продемонстрировать свою антитрамповскую позицию. Либо в Брюсселе решат не злить «папочку Донни», двинутся ему навстречу и разблокируют транзит. Сложно сказать, что выберут европейцы. В последнее время элиты ЕС ведут крайне нерациональную политику, далекую от здравого смысла, поэтому прогнозы делать сложно. Посмотрим за дальнейшим развитием событий, — резюмирует он.
