Учись смолоду: как изменится среднее профессиональное образование в России
Правительство России по поручению президента продолжит «донастраивать» систему среднего профессионального образования, которое получит новое название — слово «среднее» в аббревиатуре СПО поменяют на «специальное». Эту образовательную ступень собираются еще больше приблизить к деятельности предприятий, а также обновить программы колледжей и техникумов. Как поменяется в ближайшие годы система СПО, которая уже стала самой популярной у выпускников школ, и какие слабые места у нее есть, разбирались «Известия».
В чем суть поручений по системе СПО
В России продолжается «донастройка» системы СПО. В своем отчете на заседании Госдумы председатель правительства Михаил Мишустин заявил, что новая образовательная ступень, которая получит название «специальное профессиональное образование», будет лучше отвечать поставленным задачам.
«Обновляем материально-техническую базу колледжей и учебные программы, чтобы студенты получали актуальные знания и навыки, максимально приближенные к деятельности предприятий, на которые они после окончания должны пойти трудиться», — сказал премьер-министр, пообещав, что число бюджетных место по востребованным специальностям увеличится.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, в свою очередь, отметил, что за последние годы количество бюджетных мест уже увеличено на 150 тыс., а прием на рабочие специальности вырос на 37%. Он уточнил, что, по прогнозу Минтруда, 65% замещающей кадровой потребности рынка труда — это специалисты с СПО.
Одновременно с этим президент Владимир Путин, выступая на Форуме будущих технологий, поручил обновить программы профессионального образования, расширив практическое обучение студентов на площадках предприятий.
Где слабые места СПО
Сейчас сферу среднего (или теперь — специального) профессионального образования можно условно разделить на три группы, подчеркивает профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.
Первая, но пока небольшая — это учреждения «Профессионалитета». Это федеральный проект, который позволяет студентам колледжей получить востребованную рабочую специальность за два-три года с гарантией трудоустройства. Программы там разработаны с работодателями, с упором на практику, есть современная материально-техническая база и наставничество. Однако в каждом регионе таких учреждений не более трех, уточняет собеседница «Известий».
Вторая группа — около 30% от рынка — это колледжи, где готовят кадры для конкретных отраслей промышленности: специалистов для нефтегазового комплекса, авиации и т. д. Эти учреждения СПО также считаются достаточно престижными.
А вот в третьей группе, где находится 65–70% колледжей, пока еще довольно много проблем, говорит Ирина Абанкина.
— Такие учебные заведения остались в устаревших помещениях, с устаревшим оборудованием, серьезным дефицитом кадров и не такой тесной связью с работодателями, — указывает она, уточнив, что эти колледжи всё же сохраняют свою привлекательность, особенно для жителей сел и малых городов.
Федеральный проект «Профессионалитет»Минпросвещения реализует с 2022 года. В 2022-2025 годах в 86 субъектах Российской Федерации созданы 506 кластеров ФП «Профессионалитет» по 24 отраслям, сообщили «Известиям» в министерстве. Объем практической части образовательных программ СПО в рамках ФП «Профессионалитет» может составлять до 80%.
В свою очередь, научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования Президентской академии Елена Ломтева разъясняет, что в системе профессионального образования в условиях цифровизации экономики и трансформации рынка труда происходят глубинные изменения. И они отражаются в том числе в переименовании.
— Термином «специальное профессиональное образование» определяется высокая роль системы СПО в подготовке кадров для обеспечения технологического лидерства, — убеждена эксперт.
Однако если смысл переименования еще и в повышении престижа системы СПО, то добиться этого возможно «только в комплексе с реальными изменениями». Среди них Елена Ломтева называет обновление материально-технической базы и содержания образовательной программы, укрепление связи с работодателями, а также участие работодателей в разработке учебного плана.
Насколько сближают СПО с производством
Разрыв между учебными программами и реальными технологическими процессами на производствах еще сохраняется, отмечает вице-президент ТПП РФ Илья Зубков.
— Учащиеся системы СПО часто получают знания, которые устаревают быстрее, чем они получают диплом, а выпускник колледжа должен приходить на предприятие с компетенциями, позволяющими начать работу без длительной переподготовки. Большую часть учебного времени он должен проводить на производстве, — утверждает собеседник «Известий».
В рамках проекта «Профессионалитет», по его словам, модернизация инфраструктуры и материальной базы произошла в 320 организациях СПО. Однако далеко не все колледжи работают по этой модели и имеют индустриальных партнеров.
— Текущий уровень сотрудничества с компаниями реального сектора можно охарактеризовать как достаточный для старта, но недостаточный для прорыва. Нам нужно массово переходить от формата, где бизнес выступает лишь потребителем кадров, к модели соучастия. Работодатели должны быть повсеместно вовлечены в разработку образовательных программ, предоставление современной практики и участие в итоговой аттестации, — подчеркивает Илья Зубков.
Некоторые компании сейчас занимают позицию наблюдателя — ждут, что колледжи сами разберутся в их потребностях и подстроят программы, подтверждает директор Московского городского открытого колледжа Алексей Летуновский. Однако такой подход не работает, считает он.
— Для частного колледжа это особенно чувствительно. У нас нет госзаданий и прямого доступа к крупным программам вроде «Профессионалитета». Если наши выпускники не будут нужны рынку, мы просто закроемся. Разрыв сокращается только тогда, когда бизнес участвует в подготовке специалистов, а не наблюдает со стороны, — утверждает эксперт, добавив, что это партнерство не должно быть формальным.
В пример он приводит взаимодействие с одной из компаний — резидентом Московского инновационного кластера, — которая передала колледжу оборудование на несколько миллионов рублей, чтобы студенты могли учиться на реальной технике. Представители компании также участвуют в разработке учебных программ и оценке практических навыков студентов.
— Такие модели работают. Но чаще всего они держатся на инициативе самих колледжей и отдельных компаний. На уровне системы важно закрепить обязательное участие бизнеса в подготовке кадров и расширить практику дуального обучения, — полагает Алексей Летуновский.
По его мнению, представители бизнеса должны входить в управляющие советы колледжей и участвовать в разработке образовательных программ. Компании должны помогать формировать материально-техническую базу учебных заведений, оценивать навыки выпускников на реальном оборудовании, а также приводить своих лидеров в аудитории в качестве преподавателей.
Генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Алексей Вовченко напоминает о возможности внедрения независимой оценки квалификации (НОК) для выпускников колледжей. Этот проект в системе СПО реализуется с 2018 года, а с 2022 года — в вузах. Сейчас НОК прошли более 11 тыс. студентов.
— Процент успешно прошедших НОК с каждым годом растет. Например, если в 2018 году с профессиональным экзаменом справились около 38% студентов колледжей, то в 2024 году — почти 74%. Именно НОК помогает выделять лучших выпускников «знаком качества». Диплом об окончании колледжа получат практически все, кто доучился до конца выпускного курса, а свидетельство о квалификации — лишь лучшие, и это реальное преимущество в резюме при прочих равных, возможность претендовать на более высокую зарплату, — разъясняет собеседник «Известий».
Он считает, что расширение практики независимой оценки квалификации может стать важным фактором донастройки СПО. И законодательная база для этого уже создана.
Продолжится ли тренд на СПО
В Минпросвещения рассказали «Известиям», что сейчас в колледжах учится 3,9 млн студентов — и это рекордные цифры с 70-х годов, когда техникумы и училища РСФСР посещали 4 млн студентов. Еще пять лет назад контингент колледжей и техникумов составлял 3 млн человек.
Государство ждет от системы СПО «настоящих рекордов» с учетом дефицита квалифицированных специалистов на рынке, обращает внимание член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.
— Выпускников нам всё еще не хватает. Поэтому нужно продолжать обновление материально-технической базы колледжей и техникумов, увеличивать число бюджетных мест по востребованным специальностям и, конечно, далее повышать престиж профессионального образования в глазах абитуриентов и их родителей, — сказала она «Известиям».
Илья Зубков отмечает, что популярность СПО среди выпускников девятых классов выросла с 48% в 2018 году до 63% в 2025 году. Прирост молодежи в систему СПО с 2017 по 2025 год составил 39,2%, дополняет Елена Ломтева.
— Проведенное Центром экономики непрерывного образования Президентской академии исследование подтвердило и первые успехи реализации эксперимента по расширению доступности данного уровня профессионального образования, — указывает она.
Привлекательность рабочих профессий среди молодежи нужно повышать и дальше, убежден гендиректор Научного парка МГУ им. М. В. Ломоносова Олег Мовсесян. И речь здесь должна идти в том числе о преференциях для выпускников системы СПО, например — льготах по ипотеке.
Однако, как замечает Ирина Абанкина, уже в этом году учреждения СПО были переполнены — их емкости оказалось недостаточно, из-за чего пришлось отказывать 11-классникам, которые не поступили в вузы или решили сменить свою траекторию после окончания школы. Сохранение тренда на рост потребует серьезных капиталовложений. А с учетом желания увеличивать бюджетный набор при росте числа льготных категорий основная ноша по контрольным цифрам приема в колледжах ляжет на региональные бюджеты, у которых и без того сложная ситуация, предупреждает эксперт.
