Учебный прогресс: выпускникам колледжей упростят поступление в вузы
Выпускникам колледжей с трехлетним стажем упростят путь в вузы: законопроект о льготах и внеконкурсном приеме внесут в Госдуму к июлю, выяснили «Известия». Главная цель — сделать так, чтобы СПО не стало тупиковой веткой в образовании, повысив его привлекательность. Среди предложений депутатов — внеконкурсное поступление на родственные заочные или очно-заочные программы, бесплатные подготовительные курсы или зачисление по квоте. Также обсуждается вопрос упрощенного получения студентами колледжей школьного диплома, если ранее они завалили ОГЭ. Как реформируют систему СПО и поможет ли это преодолеть дефицит кадров — в материале «Известий».
Новые льготы для выпускников колледжей
Рынок труда в РФ переживает острый дефицит специалистов рабочих, инженерных и медицинских профессий. И в правительстве, и в Госдуме уверены: решить проблему можно путем популяризации среднего профессионального образования (СПО). Особый акцент делается на целевом направлении, которое предполагает, что выпускник колледжа по его окончании должен сразу выйти на рынок труда и отработать несколько лет по специальности.
Госдума уже приняла несколько законов, которые упрощают поступление школьников в колледжи. Чтобы еще больше повысить привлекательность целевого обучения в таких учреждениях, депутаты разрабатывают законопроект, по которому для выпускников системы СПО вводятся особые льготы при поступлении в университет, сообщила «Известиям» вице-спикер ГД Виктория Абрамченко.
— Планируется разработать новую образовательную траекторию для выпускников колледжей, которые добросовестно выполнили свои обязательства по целевому договору. Сейчас у них нет формальных преимуществ для продолжения учебы в вузе, — заявила парламентарий. — В частности, планируется установить особые права при поступлении в вузы выпускникам колледжей, которые отработали не менее трех лет по целевому договору. Это может быть внеконкурсное зачисление на родственные заочные или очно-заочные программы. Либо приравнять их к тем, кто имеет особые права по ч. 1 ст. 71 Федерального закона № 273.
В этой статье ФЗ указан целый ряд льгот, которыми могут воспользоваться социально незащищенные категории граждан (сироты, инвалиды и так далее), а также участники СВО и их дети. Прежде всего это система квот, которые составляют 10% от общего числа набора на направление. Она позволяет, например, гарантированно принять на обучение ветеранов спецоперации. Будут ли квоты для выпускников системы СПО — вопрос активного обсуждения, поэтому говорить наверняка еще преждевременно, уточнила Виктория Абрамченко.
Среди других потенциальных льгот, прописанных в законе, — преимущественное право. Если на бюджетное место претендуют несколько человек с одинаковой суммой баллов за вступительные испытания и индивидуальные достижения, то приоритет отдается льготнику, то есть выпускнику СПО, если этот пункт будет прописан в законопроекте. Еще одна возможная льгота — бесплатное обучение на подготовительных отделениях вузов, где абитуриентов готовят к ЕГЭ и вступительным испытаниям.
Помимо наделения выпускников СПО особыми правами депутаты рассматривают и другие привилегии, не указанные в вышеупомянутом законе. Как заявляла Виктория Абрамченко, прежде всего это поступление в вуз без общего конкурса на заочные или очно-заочные программы по той же специальности. Например, студентка, закончившая учебное заведение из системы СПО по программе «Сестринское дело» и отработавшая три года медсестрой, сможет воспользоваться льготой, если захочет поступить на очно-заочное направление медицинского университета. Для этого ей не нужно будет сдавать ЕГЭ. Вуз может потребовать только сдачу внутренних экзаменов при необходимости.
При этом образовательная программа, на которой студент учился в колледже, и та, на которую он хочет поступать в университет, должны совпадать. Для этого нужно сделать некие классификаторы, чтобы было понятно, как соотносятся специальности СПО и высшего образования, считает профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.
— Важно, чтобы колледжи не были тупиковой веткой в образовании. И если, заканчивая технические направления в колледже, студенты хотят стать инженерами-технологами, они могли бы, не оставляя работу, учиться в очно-заочном формате. Это продвигало бы их в том числе в карьере, — пояснила эксперт в разговоре с «Известиями».
Таким образом, инициатива сможет открыть реальный «социальный лифт» для молодежи, позволяя получить высшее образование без отрыва от карьеры. Документ разработают и внесут в парламент до июля, то есть до конца весенней сессии. Сегодня инициативу активно обсуждает рабочая группа по вопросам среднего профессионального образования, которую возглавляет Виктория Абрамченко. В состав группы, помимо депутатов всех фракций, входят представители заинтересованных ведомств, включая Минпросвещения и Минтруда, а также региональные власти.
Реформа системы СПО
О необходимости развивать среднее профессиональное образование в России говорят регулярно. Основная причина — дефицит свободной рабочей силы на рынке труда. Доля предприятий, испытывающих нехватку работников, выросла с 6% в 2019 году до 37% в 2024-м, говорится в исследовании Института экономики РАН. В одной Москве во всех секторах экономики не хватает около 500 тыс. специалистов, говорил ранее мэр столицы Сергей Собянин. По его словам, до этого на рынке образования был перекос: готовили больше специалистов с высшим образованием, но значительно реже люди шли учиться в колледжи. Теперь мэрия «старается перевернуть эту пирамиду». При этом до 2030 года численность работоспособного населения сократится почти на 6 млн человек, сообщали в Минтруде.
— Нужно продолжать работу по повышению качества подготовки в системе профессионального образования, добиваться большей востребованности выпускников колледжей, техникумов, вузов на рынке труда, — подчеркнул Владимир Путин на заседании Госсовета в декабре 2025-го.
Госдума работает над тем, чтобы наладить эффективный контроль за применением двух недавно принятых законов в сфере СПО, пояснила «Известиям» Виктория Абрамченко.
Первый позволяет девяти регионам участвовать в эксперименте по приему в колледжи на основании двух ОГЭ. Несмотря на то что инициатива упрощает девятиклассникам поступление в колледжи, она чревата и рисками. Увеличение приема на 25% и более может потребовать серьезного ресурсного дооснащения колледжей — аудиторий и оборудования, а также увеличения числа преподавателей. Чтобы избежать негативных сценариев, депутатам предстоит тщательно рассчитать и организовать эффективную работу образовательных систем в регионах.
Второй закон предусматривает сопровождение субъектов, где девятиклассники, провалившие экзамены после 9 класса (около 40 тыс. человек в год), смогут бесплатно получить рабочую профессию в техникумах, выбранных местными властями. Вместе с профессией они освоят школьную программу и получат аттестат. Такой шаг потребует от регионов выделения дополнительных средств, поскольку закон гарантирует получение рабочей специальности бесплатно.
При этом есть и нюансы, которые могут существенно повлиять на эффективность этой меры. Выдавать аттестаты просто за прохождение профобучения нельзя, считает Виктория Абрамченко.
— Оптимальное решение — упростить процедуру получения аттестата. По моему мнению, такие ребята должны сдавать только два обязательных экзамена — русский язык и математику (если оба были провалены) или один из них (если второй уже сдан на необходимый балл). Сегодня вопрос о том, как именно будет организован процесс пересдачи экзаменов после профобучения, находится в стадии обсуждения. Именно от этого решения зависит судьба многих молодых россиян, — добавила парламентарий.
Есть и другая точка зрения — пересдавать все предметы, которые школьники не сдали на ОГЭ. Например, если не сданы четыре экзамена, пересдавать все четыре, если три — значит три. В экспертном сообществе считают, что студентам системы СПО будет достаточно пересдать два обязательных предмета, потому что остальные дисциплины и так будут детально изучать в колледжах.
— Та же физика, электроника, например, преподаются в техникумах уже на углубленном уровне. Это важнее и шире, чем полнота школьного курса, которая, конечно, не сконцентрирована никак на будущую профессию, — отметила Ирина Абанкина.
Окончательное решение будет оформлено в виде приказа Минпросвещения, который утвердит порядок проведения ОГЭ для таких учеников. Наконец, в скором времени Госдума примет закон, который изменит порядок распределения бюджетных мест в вузах и колледжах. Не менее 50% этих мест будут предназначены для обучения по профессиям, связанным с технологическим лидерством. Таким образом, резюмировала Абрамченко, получится решить кадровые вопросы 481 предприятия, которые участвуют в национальных проектах по его обеспечению.
