План Трампа по окончанию войны в Газе не приведет к миру. И вот почему
Израиль выразил свою поддержку плану по урегулированию конфликта в Газе, предложенному президентом США Дональдом Трампом. С представителями Палестины условия заключения мира никто не согласовывал, им остается лишь согласиться на предложенный США и Израилем план. О том, почему согласие Палестины на план Трампа не гарантирует мирное разрешение конфликта в Газе — в материале «Известий».
Палестине не обещают государственности
• Так называемое «решение о двух государствах» — Палестине и Израиле — в плане Трампа отсутствует (подробнее этот план мы описали здесь). К созданию государства Палестина и прекращению оккупации ее территорий Израилем неоднократно призывали Россия и ООН, в последнее время к этому решению склоняются и западные страны: в сентябре Палестину официально признали Австралия, Великобритания, Канада, Португалия, Франция и Бельгия.
• План Трампа предполагает лишь возможность создания палестинского государства в том случае, если возникнут «условия для реального пути к самоопределению и государственности палестинцев», что совсем не является гарантией суверенитета, на которой настаивала палестинская сторона. В настоящее время Палестина представляет собой два анклава, не граничащие между собой: сектор Газа, контролируемый радикальным движением ХАМАС и территория Западного берега реки Иордан, которая управляется Палестинской национальной администрацией и фактически контролируется израильскими войсками.
Израиль не держит слово
• Хотя Израиль мог выторговать себе более выгодные условия соглашения, в экспертном сообществе уверены, что его вынудили принять мирный план Трампа. К этому могло подтолкнуть и ожидание шатдауна американского правительства 1 октября, что заставит США сократить траты на внешнюю политику и поддержку Израиля. В этом случае Тель-Авиву понадобится поддержка других стран, и согласие на мирное урегулирование конфликта должно помочь вернуть благосклонность европейских союзников.
• Соглашение предполагает освобождение всех израильских заложников в течение 72 часов после его подписания. Вероятно, до этого момента Израиль будет придерживаться плана Трампа, но после того как заложники будут возвращены, может в любой момент нарушить соглашения и начать масштабные атаки, не считаясь с жертвами среди мирного населения. Тем более что в администрации премьера Израиля Беньямина Нетаньяху не скрывают свои планы по захвату сектора Газа и Западного берега реки Иордан.
• Тель-Авив неоднократно уличали в нарушении договоренностей и положений международного права. Достигнутое в январе при участии Египта, Катара и США соглашение о прекращении огня в Газе было нарушено Израилем сразу после выполнения палестинской стороной первого этапа договоренностей и возвращения 33 заложников. Уже на следующий день Израиль блокировал поставки гуманитарной помощи в Газу, оставив анклав без топлива для электрогенераторов. Помимо этого, Израиль, обещавший, по данным американской прессы, не атаковать делегацию ХАМАС на территории Катара, всё же ударил по Дохе.
Гарантии США не работают
• Доверие к заявлениям США в странах Ближнего Востока было неоднократно подорвано действиями Израиля. Атака израильских войск на представителей делегации ХАМАС в столице Катара Дохе, несмотря на то что страна является давним и надежным партнером США, показала странам Персидского залива, что американские власти не в состоянии контролировать Израиль и заставить его придерживаться договоренностей (о последствиях ударов Израиля по Дохе мы писали здесь).
• США, вероятно, также не рассчитывают на то, что предложенный ими план по урегулированию в Газе будет работать в долгосрочном режиме. Он может дать лишь краткосрочный эффект, позволив Вашингтону поднять свой имидж и обеспечив вывод заложников из палестинского плена. План Трампа предполагает, что войска Израиля, даже после постепенного их вывода с палестинской территории, продолжат контролировать «периметр безопасности», а координировать восстановление Газы будет международный совет во главе с США.
• Демилитаризацию сектора Газы и финансирование ее восстановления должны взять на себя арабские страны. В случае их отказа или невозможности противостоять ХАМАС Израиль пообещал возобновить военные действия при поддержке США. Тель-Авив уже заявил, что отказ палестинской стороны от заключения соглашения станет поводом для новых атак до полной ликвидации движения ХАМАС.
• Лидеры движения, ослабленного противостоянием Израилю, вероятно, будут вынуждены согласиться на план Трампа, несмотря на то что он предполагает полное устранение группировки из политического поля. Отказ от соглашения будет означать продолжение конфликта, причем западные страны, ранее отвернувшиеся от Израиля, продолжат оказывать ему поддержку, если Палестина выступит против мирных договоренностей. С учетом расплывчатых формулировок соглашения и непримиримой позиции Израиля план Трампа рискует стать лишь прикрытием для подготовки нового витка эскалации конфликта и дальнейшей зачистки сектора Газа.
При подготовке материала «Известия» беседовали и учитывали мнения:
- востоковеда, политолога-международника Елены Останиной;
- ведущего научного сотрудника Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, доктора исторических наук Борис Долгова;
- политолога-американиста Дмитрия Дробницкого;
- политолога-американиста Малека Дудакова.
